淮南市人民政府办公室关于进一步做好防震减灾工作的意见各县 区人民政府。市政府各部门。各直属机构,为贯彻落实，安徽省人民政府办公厅关于做好2016年防震减灾工作的意见、皖政办 2016，13号 精神,经市政府同意,现就进一步做好全市防震减灾工作提出如下意见。一。充分认识做好防震减灾工作的重要性防震减灾工作是国家公共安全的重要组成部分、事关人民群众生命财产安全.经济可持续发展和社会和谐稳定.各地各部门要站在战略和全局的高度.充分认识做好防震减灾工作的重要性、扎实做好防范和应对地震灾害各项工作，进一步提升我市防震减灾综合防御能力、为全市经济社会发展提供坚实有力的安全保障 二、扎实做好地震监测预报工作加强地震监测能力建设。各地各有关部门要按照国家统一部署、在土地,基础设施 经费保障等方面支持推进。一县一台，建设，力争，十三五.期间建成布局合理、前兆监测项目配套的县级地震监测台站网络,加强宣传教育,落实保护措施.做好地震监测设施和地震观测环境保护工作、加强群测群防工作,要继续推进地震宏观测报网，地震灾情速报网 地震知识宣传网.三网一员，和乡镇防震减灾助理员队伍建设。形成横向到边 纵向到底的群测群防网络体系、充分发挥群测群防在地震科普宣传，宏观测报。灾情速报，地震知识科普宣传中的重要作用、三,全面做好地震应急准备工作全面修订完善地震应急预案 各地各有关部门要对照新修订的,淮南市地震应急预案，淮府办秘 2015 173号，结合自身特点。按照纵向衔接 横向兼顾原则，及时修订 地震应急预案，按照属地管理原则，建立应急预案备案，检查,评估制度.完善各级各类.地震应急预案，衔接,进一步增强预案的针对性和可操作性。加强地震灾害救援力量建设,各地各有关部门要加强地震灾害救援队伍建设、充实完善救援装备.加强专业培训,提高各级各类救援队伍专业化 规范化水平、建立健全军地地震应急救援协调机制。提高公安.消防 卫生.供水。供电、供气.供暖.城管，通信，交通。煤矿等部门以及大中型企业相关行业专业应急救援队伍抗震救灾能力,积极推进地震应急救援志愿者队伍和社会动员机制建设 规范有序地发挥志愿者和民间救援力量作用。各大中型企业、社区。大中专院校要组建地震应急志愿者队伍 团市委.市文明办，市红十字会等要加强志愿者队伍组织引导，加强规范化管理,救护技能培训及募捐活动 壮大应急救援力量。积极开展各类地震应急演练。各地各有关部门要每年组织开展一次地震应急演练,发现问题及时整改,各地震应急救援队和乡镇,部门的行业抢险救援队要针对应急抢险,救灾需要.熟练掌握设备性能。操作流程，健全人员紧急集结 指挥调度机制.提高应急抢险救灾能力,每年至少开展一次实战演练.保证在破坏性地震发生后 召之即来，来之能战，战之能胜。做好地震应急避难场所建设与管理。加快推进地震应急避难场所建设 完善地震应急避难场所基本设施 各县区要建成一个以上设施完善,标识清晰.符合三类以上地方标准的地震应急避难场所。落实日常维护管理职责，为社会公众应急避险提供安全场地和基本生活保障，四 不断增强城乡抗震设防能力强化建设工程抗震设防监管和服务能力，各级发改 规划 城乡建设,房地产管理、城管，教育.地震等部门要密切合作。按照法定职责加强抗震设防管理监督。依法将抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序.加强建设工程抗震设防全过程监管和指导服务，严格按照抗震设防要求进行规划。设计、施工，验收,加强学校,医院等人员密集场所建设工程抗震设防监督管理,建立健全学校。医院等人员密集场所建设工程地震安全责任制.落实各项防震避险措施 提高综合防灾能力.加强农村民居抗震设防工作 各地各有关部门要大力开展农居地震安全宣传教育活动 开展农村民居地震安全示范工程建设，认真研究制定实施方案，加大政策支持力度。通过示范工程建设.探索经验。以点带面 全面推进、对农村民居抗震设防情况进行联合检查 建立农村民居抗震设防监管机制.各地要从实际出发.结合美丽乡村建设。农村危房改造、地质灾害防治等工作、统筹推进农房抗震改造。引导农民在建房时采取科学的抗震措施，提高农村民居抗震水平。加强防震减灾示范创建工作,各地各有关部门要加强基层防震减灾工作引导管理，加快防震减灾示范县，示范社区.示范企业建设步伐、全面提高基层综合防震减灾能力 五,广泛开展防震减灾宣传教育加强防震减灾科普知识和自救互救技能宣传，各县区政府和宣传，教育 地震 红十字会等部门要继续推进防震减灾，六进 进机关 进学校.进企业。进社区.进农村 进家庭.工作、利用报纸和广播电视等公共资源.发挥现代技术手段特别是新兴媒体优势 进一步创新防震减灾宣传教育工作方法，广泛宣传主动防灾，科学避灾.有效减灾的知识和理念、提高公众防震减灾意识和应急避险自救互救技能 各级政府要加大投入.推进防震减灾科普示范学校和科普教育基地建设，把防震减灾知识、应急救护知识纳入国民素质教育体系及中小学公共安全教育。纳入各级领导干部和公务员培训教育计划内容 加强防震减灾新闻宣传和管理、提高信息发布和舆论引导能力,切实维护社会稳定.六，进一步落实防震减灾保障措施加强防震减灾工作组织领导。各地各有关部门要把防震减灾工作列入重要议事日程。积极研究解决影响防震减灾事业发展的突出问题。及时掌握本级，本部门防震减灾职责落实情况。做到有部署、有检查,有督促，有落实 市防震减灾领导小组办公室要加强防震减灾工作日常监管。各有关部门要依法履行防震减灾职责 形成工作合力.保证防震减灾公益事业经费投入和人才培养 市 县两级财政要将防震减灾事业经费列入本级财政年度预算,积极引导企业及社会支持防震减灾事业发展、确保防震减灾各项工作落到实处.紧密结合防震减灾事业发展战略.制定人才队伍建设规划.加强专业技术人才的引进和培养,优化合理配置人才资源 形成有利于防震减灾事业发展的支撑保障,各区要在明确地震工作主管部门的基础上,明确专职工作人员,科学制定,十三五，防震减灾规划,要把防震减灾事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划、实现防震减灾与经济社会同步规划.同步实施,同步发展、市发改 规划部门要会同防震减灾部门，编制好,十三五,防震减灾规划。明确发展战略重点和具体建设项目、引领防震减灾事业健康稳步发展,做好全市防震减灾规划与国家，省防震减灾规划以及县区防震减灾规划 防震减灾规划与其他各项规划的衔接 统筹配置资源,形成规划合力，加强防震减灾规划的实施监督和评估。优先安排抗震救灾项目、确保规划重点项目和措施落实到位。全面落实防震减灾责任.加大防震减灾政府目标考核力度，科学评价防震减灾工作落实情况.采取切实措施，解决实际问题。强化基层机构建设,各县区政府要加强对基层防震减灾工作的指导和支持，强化人员培训，保障工作条件.切实保证防震减灾基层管理责任得到全面落实。不断提高基层防震减灾工作能力和水平。2016年5月30日