蚌埠市交通运输局关于印发蚌埠市道路危险货物运输安全专项整治行动方案的通知三县交通运输局，市运管处.各危货运输企业。现将,蚌埠市道路危险货物运输安全专项整治行动方案.印发给你们、请结合实际 认真组织实施.蚌埠市交通运输局 2016年6月15日 蚌埠市道路危险货物运输安全专项整治行动方案。为深刻吸取天津,8 12，爆炸事故教训。扎实推进我市 严打严治，专项行动 坚决遏制道路危险化学品运输事故多发势头.根据 国务院关于加强道路交通安全工作的意见、国发、2012、30号。及省交通运输厅、公安厅,安监局 关于印发2016年安徽省。道路运输平安年.活动方案的通知 皖交运,2016,45号 文件精神,坚决禁止任何形式的挂靠车辆从事危险化学品道路运输.有效治理运输企业对车辆挂靠现象.结合我市危险货物运输市场实际.经研究决定.在全市开展为期一年的道路危险货物运输专项整治行动.特制定如下实施方案.一 目标任务通过开展全市道路危险货物运输安全专项整治行动，进一步严控危险货物运输市场准入.强化日常监管。强化、打非治违，坚决淘汰和取缔不符合安全生产条件的运输企业和车辆.督促危险货物运输企业严查安全隐患,全面落实安全生产主体责任，逐步形成企业负责 政府监管.行业自律 社会监督的安全生产工作机制，安全生产综合治理能力明显增强 推动我市道路运输安全生产向好发展、通过整治.有效解决企业对车辆、包而不管,挂而不管。管控不到位和主体责任不落实等问题.鼓励 引导从事危险货物运输的车辆所有者实行公司化经营或股份制经营.严禁危险货物运输车辆挂靠经营 具体整治目标和标准是企业对本单位名下的所有运输车辆和从业人员必须做到,五必须 五要有。二,组织领导为加强领导、确保工作顺利开展、市交通运输局成立蚌埠市道路危险货物运输专项整治行动领导小组.成员名单如下，组、长。孙本龙副组长,谢国云成 员。袁,勇.杨海平，袁志中，彭，军 陆、静王永平、赵。勇领导小组办公室设在市运管处。由袁勇兼任办公室主任、负责专项整治日常工作的组织与协调,赵勇，赵静为办公室联络员 负责专项整治工作相关文件精神的上传下达与信息沟通 三，工作内容整治工作严格按照，中华人民共和国安全生产法,中华人民共和国道路运输条例.危险化学品安全管理条例。和.道路危险货物运输管理规定.以下简称。危规.等法律法规的要求。围绕危货运输企业资质条件 安全生产制度以及车辆安全技术性能。从业人员管理及继续教育落实情况、针对目前危货运输市场存在的安全隐患.进行全方位 地毯式排查.加大综合整治力度。确保道路危险货物运输的安全 有序.一.全面清查道路危险货物运输企业。车辆和从业人员可能出现的安全隐患、确保纵向到底、横向到边。1,严格按照 危规,的许可条件要求 对已许可的危险货物道路运输企业进行复查、包括企业所属车辆数量.停车场面积,安全管理制度建设，专职安全管理人员配备等 其中停车场地的审查、应依据交通运输部 关于道路危险货物运输企业，单位,停车场地有关问题的批复，交运函.2015、78号，文件要求。重点检查停车场面积是否达标、是否配备相应的安全防护,环境防护，消防设施设备.是否封闭并设立明显标志 是否做到未妨碍居民生活和威胁公共安全等。如停车场地非企业自有用地。应重点检查是否签订有效的停车场地租借合同且合同有效期限为3年以上.符合，危规,许可条件的 为其审验。道路危险货物运输许可证、同时按照、危规.第四十八条规定 由具备资质条件的机构对道路危险货物运输企业的安全管理情况进行安全评估.并于2017年6月30日前通过安全评估，2，严格道路危险货物运输车辆准入前材料审核和年度审验、禁止不合格车辆进入市场.贯彻落实,道路运输车辆技术管理规定,交通运输部令2016年第1号.要求。加强对危险化学品运输车辆市场准入监管 在车辆办理或审验道路运输证时、要从严审验相关营运手续是否齐全.车辆技术性能是否符合要求.包括车辆标识标牌安装规范 车辆安全防护设施齐全有效。罐体检测报告完整有效、车辆承运人责任险足额投保等,对未按要求安装紧急切断装置且无安全技术检验合格证明的液体危险货物运输罐车 严格根据相关法律 法规规定不予通过年度审验、并注销其道路运输证、对检测不合格或安全设施设备不齐的车辆一律不得通过年度审验，对于超过180天未参加年度审验的一律注销其道路运输证 3 对于.挂而不管,以包代管,包而不管,安全责任不落实车辆进行全面清理，不放过任何安全死角.各危货运输企业必须做到,五必须,和、五要有。五必须 一是公司必须将其名下每台营运车辆的购车费用统一纳入公司固定资产台帐。二是公司必须将其名下每台营运车辆的运营费用。燃油费、过路费.修理费等、统一纳入公司成本帐 三是公司必须与其名下每台营运车辆的从业人员 驾驶员，押运员 装卸管理人员，统一签订劳务合同、四是公司必须将其名下每台营运车辆的从业人员,驾驶员.押运员、装卸管理人员,统一编入公司职工名册和工资总表。五是公司必须为其名下每台营运车辆的从业人员、驾驶员、押运员 装卸管理人员,统一交纳,五险一金，五要有，一是公司营运车辆调度记录台帐上要有对其名下每台营运车辆的调度情况,二是公司名下所有营运车辆在公司要有行车日志或行驶记录，三是公司名下所有营运车辆在公司要有装卸货物登记 四是公司营运车辆动态监控记录要有对公司名下每台运营车辆行驶情况的登记,五是公司劳动保护用品发放台帐上要有对公司名下每台营运车辆及其从业人员申领劳动保护用品情况的登记,4、严格从业人员日常管理 从事道路危险货物运输的负责人.安全管理员、驾驶员。押运员 装卸管理人员必须持相应的资格证上岗,各危险货物运输企业负责人要对本企业的安全管理员.驾驶员。装卸员。押运员的从业资格情况进行一次集中清理,清理结果报辖区道路运输管理机构、对不符合要求的人员、运输企业应予以辞退或调整工作岗位,不得继续从事道路危险货物运输工作 市，县道路运输管理机构应切实加大源头和路面执法力度、对于整治期间出现的无证经营行为,一律按相关法律法规顶格处罚.二，进一步加强道路危险货物运输安全监管，1，各县道路运输管理部门要强化对危险货物运输安全源头监管。一是建好检查基础档案台账，履行告知义务 严禁危货运输企业承运超出经营范围,与合同不相符 危险特性不明确的危险货物、二是开展联合执法 加大打击力度.并将有关情况通报当地政府及有关主管部门,2、完善异地运输备案制度 强化车辆驻地运输管理 各级道路运输管理机构要督促运输企业强化对异地经营危险货物运输车辆的管理.异地经营三个月以上的,注册地道路运输管理部门要及时督促运输企业到经营地道路运输管理机构备案 经备案的异地经营的危险货物运输企业要按照当地运输管理要求纳入日常安全监管,3、各危险货物运输企业应完善北斗卫星监控管理制度.明确专人负责、实行实时监控，并做好监控 交班等相应记录，建立健全违章违规违法处理处罚制度并严格执行.不得安排车辆技术状况不合格。随车装备不完备，卫星定位终端不在线 随车证件不齐全.货物装载不合规的车辆参加运输 对于弄虚做假不严格落实北斗卫星监控管理制度的，将按，道路运输车辆动态监督管理办法，有关规定责令企业整改或处罚.4.加强危险货物运输事故应急建设。做好硝酸铵.硝化棉。氰化钠 钾,运输环节安全整治,一是要对辖区内从事硝酸铵。硝化棉.氰化钠、钾。运输的企业进行摸底排查。二是要加强硝酸铵、硝化棉 氰化钠，钾 危险特性宣传教育.三是要督促企业深刻吸取相关事故教训、落实安全主体责任，切实强化硝酸铵 硝化棉.氰化钠 钾.安全管理 严禁与禁配物混装混运、并结合本地实际.有针对性的制定硝酸铵、硝化棉 氰化钠。钾 运输安全管控措施。各危货运输企业要完善道路危险货物运输事故应急预案、建立应急队伍，配备应急装备设施和物资。开展应急知识教育培训。组织经常性，有针对性的应急演练活动.加强应急救援能力建设、提升应急处置能力,三.全面掌握危货运输市场供需情况.依据属地管理原则.市 县道路运输管理机构要组织开展辖区内危险货物源头企业,运输企业市场调研活动。主动联系公安，安监等部门，深入危险货物集中区域和企业，详细了解辖区内危险货物生产，经营、储存源头企业分布情况，了解辖区危险货物主要品类.年度运输量,运输流向等.了解道路危险货物运输企业运输危险货物品类,年度运输量等、摸清辖区危险货物资源、生产区域分布以及运输需求情况、研究解决危险货物运输需求及运力供给矛盾.开展有针对性的综合执法行动。对于辖区内出现的重大安全隐患和违法违规行为要及时查处并通报相关管理部门，严格控制新增危货运输企业和运输车辆,在专项整治行动期间 凡存在挂靠车辆的、原则上不再许可危货运输企业和新增危货运输车辆，四，行动安排 一，动员部署、2016年6月16日至6月25日,市。县道路运输管理机构要召开各危货运输企业负责人等人员参加的动员大会 宣讲本实施方案的精神和要求、明确本次清理整治的目标、标准和具体要求。二,企业自查,2016年6月26日至2016年7月10日，各危货运输企业对照整治标准进行认真自查自纠.对存在的问题自觉进行整改，并积极完善有关资料。三。检查验收，2016年7月11日至10月10日.市.县两级道路运输管理机构深入各危货运输企业对照整治标准进行认真核查.凡不符合标准的、责令企业限期整改、对于超过整改期限。仍然达不到整治标准的.取消其相应经营范围.直至吊销、道路运输经营许可证,四、总结与上报。2016年10月11日，10月15日.市,县道路运输管理机构将道路危险货物运输专项整治行动开展各项工作进行全面总结和上报、五、长效整治，2016年10月16日,2017年6月30日.2017年6月30日前，由具备资质条件的机构对本市危货运输企业的安全管理情况进行全面安全评估，并出具安全评估报告.届时安全条件仍达不到要求 存在重大运输安全隐患的。应当按照。安全生产法 第93条的相关规定予以从严处理.该注销的一律注销，未能做到,五必须。和,五要有,的危货运输企业、停止新增运力并进行整改，鼓励企业采取并购的方式。逐步消减道路运输经营许可证件 五、有关要求,一,提高思想认识。加强组织领导.市，县道路运输管理机构要进一步提高思想认识、牢固树立安全生产红线意识 底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦 切实把危货运输安全生产工作放在各项工作的首要位置来抓，要根据本方案要求,结合地方实际制定细化工作方案、建立工作机制 二 加强部门配合,完善联动机制、市,县道路运输管理部门要加强与公安。安监等部门的联系沟通和协作配合 加大联合执法力度和频率.切实形成工作合力，三.加强舆论引导。做好活动宣传 各部门要充分发挥媒体和社会力量。做好活动宣传、加强舆论引导 构建良好的整治行动氛围.使社会关注行动,积极参与、发挥监督作用。四 加强工作总结与信息报送、市,县道路运输管理机构要及时掌握本地区开展专项整治工作的情况，并将总结和有关信息于2016年10月10日前报至市交通运输局 联系人，赵勇 联系电话 3010005、