芜湖市交通运输局关于进一步加强道路运输应急管理工作的实施意见局属各单位.当前 道路交通进入快速发展时期、运输生产活动频繁.道路工程建设任务繁重。由此引发的各类道路运输 工程建设突发事件时有发生,恶劣天气对道路运输安全造成威胁，应急处置的任务繁重、为深入贯彻 中华人民共和国突发事件应对法 省交通运输厅关于应急管理工作的要求以及、芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市安全生产事故灾难应急预案的通知、芜政秘办,2014、209号、文件精神、全面加强我市道路运输应急管理工作,现提出如下实施意见、一、交通运输应急管理工作的指导思想和工作目标、一.指导思想。以邓小平理论 三个代表，重要思想,科学发展观为指导,围绕贯彻落实党的十八大会议精神。以保障公众生命财产安全为根本、以落实和完善应急处置预案为基础.以提高预防和处置突发事件能力为重点、坚持以人为本、预防为主、科学应对的方针。不断加强和完善道路运输应急管理体制.机制建设、着力提高交通运输应急管理信息化水平,强化社会参与,全面提高道路运输系统应急管理水平和突发事件处置能力、二、工作目标.结合统一工作部署。建立完善覆盖全市道路运输应急预案体系、构建统一指挥，分级负责.反应灵敏，运转高效。保障有力的道路运输突发事件应急管理机制,初步实现监视监测能力现代化.应急管理与决策科学化。突发事件预警预防与应急反应和处置快速化。应急装备,资源配置现代化和配备合理化。健全和完善道路运输应急专项管理制度和突发事件的预警预报信息系统、加强应急管理机构和应急救援队伍建设、建设一支与经济社会发展和道路运输发展方式转变相适应的道路运输应急队伍,按照市政府的要求、市交通运输局负责组织调集、协调客。货营运车辆。组织调集 协调应急救援人员 物资运输.二,加强道路运输应急管理规划和建设。各单位要结合自身特点,抓紧编制并实施道路运输突发事件应急体系建设规划 从道路运输和建设两方面入手，重点包括道路运输和工程建设的监测预警系统，信息与应急指挥系统,应急队伍.物资保障能力、紧急运输保障能力。疏通保畅能力,通信保障能力,恢复重建能力，科技支撑能力、培训和演练体系 应急管理示范项目建设。按照,围绕大局 突出重点,量力而行.厉行节约.的原则，统筹安排.合理布局，确保应对交通突发事件所必需的基础设施建设符合突发事件处置的需要,夯实交通运输应急管理的各项基础.要根据预防和处置道路运输和工程建设等突发事件的需要，依据国家有关法律,行政法规。结合本单位、本部门实际.制定并完善道路运输应急管理的各项制度和规范、各单位结合实际抓紧编制修订完善各类道路运输突发事件应急预案、形成种类齐全、覆盖全面.具有较强针对性。操作性.实用性的预案体系，各单位要结合自身特点、每年至少组织1次应急预案演练活动.不断提高道路运输系统干部职工的应急处置能力，最大限度防患于未然.通过开展应急预案演练.特别是开展实战性强、群众广泛参与的跨部门,跨地区的综合演练和专业演练.及时发现问题。积累经验。促使预案不断完善、要进一步建立和完善交通应急管理机构.明确应急管理的指挥机构。办事机构及其职责。加强与其他部门和行业应急管理协调联动 积极推进资源整合和信息共享。形成分级响应,属地管理的纵向网络体系和信息共享、分工协作的横向职能体系.加快道路运输突发事件预测预警.信息报送 应急响应 应急值班 恢复重建及调查评估等机制建设,三，做好各类道路运输突发事件的防范工作 各单位要按照分级管理、重点突出。全面推进的原则，认真开展交通风险隐患排查工作、全面掌握本单位。本行业范围内各类风险情况.建立分级、分类制度.加强统计分析。建立风险隐患数据库，绘制出直观可视的主要道路运输和工程建设等风险隐患分布图。要落实风险隐患综合防范和处置措施 实行动态管理和监控 对重大的风险隐患、加强实时监控，对可能引发突发事件的隐患，组织力量限期治理。尽快消除隐患,要积极探索建立风险隐患普查。控制、治理的长效机制.道路运输突发事件发生后。要按规定时限及时向上一级主管部门报告 要进一步建立健全信息报告制度.明确信息报告责任主体.对迟报、漏报甚至瞒报.谎报行为要严肃追究责任 建设道路运输突发事件预警系统.建立预警信息通报和发布制度、充分利用公众媒体和各种专业手段发布预警信息.各单位要组织开展道路运输应急管理知识培训，加强对道路运输系统党政干部。应急管理干部.应急救援队伍应急知识的培训,切实提高交通运输突发事件发生后应对处置的能力 培训要做到有规划。有大纲，有教材,有考核,有实效 四.加强道路运输应急装备和队伍建设,加强道路运输应急救援队伍建设，重点是加强管理人才 专业人才和技能人才队伍建设,创新人才的选拔和培训机制 要在各单位现有道路运输应急保障车队的基础上、积极组建道路运输应急抢险。应急救援，应急维修、应急运输保障等专业化应急救援保障队伍、努力构建适应道路运输突发事件特点的道路运输应急救援体系、要改善技术装备、加强培训和演练。组织多部门，多科目的综合演习，提高应急救援能力和实战水平、建立应急救援专家队伍。充分发挥其专业特长和技术优势.鼓励和招募志愿者参与道路运输应急救援,并加强培训工作 各单位要对现有应急资源进行普查和整合的情况下,统筹规划道路运输应急物资储备和紧急运输保障能力建设，加强交通运输应急物资储备 尤其是专业应急物资和装备的储备、提高应急资源的科技含量、发挥社会各方面在应急物资生产和储备方面的作用。加强道路运输应急管理基础数据库建设和对有关技术资料、历史资料的收集管理，为妥善应对道路运输突发事件提供可靠的基础数据。做好应急处置和善后工作、道路运输突发事件发生后,要及时掌握,准确判断突发事件发展趋势 第一时间作出反应 及时启动相关应急预案。按照预案规定及时采取相应的应急响应措施，及时向有关部门通报相关信息.组织调动应急资源和力量，共同应对、力争在最短时间内控制事态发展、并采取必要措施.防止次生,衍生灾害事件,应急处置结束后、会同其他部门做好恢复正常生产.生活等善后工作.五。加强道路运输应急管理的领导和宣传工作、一，加强对道路运输应急管理工作的领导.各单位要把应急管理工作摆在重要的位置。主要领导亲自抓.分管领导具体抓,建立和完善道路运输突发事件应急处置工作责任制 要强化对企业安全生产责任的监管，加大执法力度和责任追究力度、做到监测和预报到位.组织和指挥到位,资金和物资到位，培训和演练到位、各行业管理机构要结合本行业特点,加强工作的规划部署和指导 二。加强应急宣传教育 加强对道路运输各级应急预案和应急救助知识的宣传教育、深入宣传做好应急管理工作的重要意义、宣传本单位道路运输应急工作的成效 宣传应急预案的主要内容，以及应急处置的相关程序。宣传和普及预防 避险,自救、互救等知识、在公共场所宣传道路运输应急避险的有关知识。提高公众应对道路运输突发事件的综合素质。六 各单位于2015年1月10前将应急保障队伍建设体系。花名册及物资储备清单加盖单位公章上报局应急办,法规安全科。同时报电子文档,邮箱 645149821,qq,com、2014年12月19日