关于印发.台州市实行最严格水资源管理制度考核实施方案。的通知各县,市。区。人民政府。经市政府同意、根据,台州市人民政府办公室关于印发台州市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知，台政办发电、2014。131号、要求 现将 台州市实行最严格水资源管理制度考核实施方案，印发给你们 请认真贯彻执行 台州市水利局台州市发展和改革委员会台州市经济和信息化委员会台州市财政局台州市国土资源局台州市环境保护局台州市住房和城乡建设规划局台州市农业局,台州市审计局台州市统计局2014年12月24日.台州市实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案，为落实.国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见，国发。2012.3号，和.浙江省人民政府关于实行最严格水资源管理制度全面推进节水型社会建设的意见，浙政发 2012,107号,规范最严格水资源管理制度考核工作。依据 台州市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法.台政办发电。2013.131号。要求。制定本方案。一.适用范围,本方案适用于台州市人民政府对全市9个县,市.区,落实最严格水资源管理制度情况进行考核评价、考评对象为县 市、区 人民政府,二 考核组织、市水利局会同市发改委。市经信委.市监察局,市财政局.市国土资源局.市环保局,市住建局 市农业局.市审计局、市统计局等部门组成实行最严格水资源管理制度考核工作组、以下简称考核工作组、考核工作组各成员单位指派一名科级干部作为联络员、组织实施对各县 市。区.人民政府落实最严格水资源管理制度情况的考核，考核工作组办公室,以下简称考核办.设在市水利局，具体负责考核工作的综合协调。材料审核.现场检查.资料汇总，编制考核报告等工作，三。考核内容 考核工作坚持定量考核与定性考核相结合的原则。考核内容包括最严格水资源管理制度指标完成情况评价.制度建设和措施落实综合测评两部分、考核指标包括8项指标、用水总量.万元工业增加值用水量，农田灌溉水有效利用系数 重要江河湖泊水功能区水质达标率，生活和工业用水量、万元GDP用水量.城镇供水水源地水质达标率、跨县,市、区，河流交接断面水质保护考核情况。制度建设和措施落实综合测评包括用水总量管理、用水效率管理，水资源保护 政策机制，基础能力建设，荣誉和奖励等6个方面.四、考核程序。一.发布考核工作通知.市水利局商考核工作组成员单位于每年年初发布考核工作通知。明确对本年度或期末考核工作的具体要求.二、自查,县、市,区.人民政府组织开展自查，于每年2月上旬前.将本辖区上年度落实实行最严格水资源管理制度的自查报告和相关技术资料一并报送市考核办、三，资料审核、考核工作组各成员单位按照职责分工对县,市,区。人民政府上报的自查报告和相关技术资料进行真实性、合理性审核.考核办对成员单位审核情况进行汇总，四,核查与抽查.在资料审核的基础上,考核工作组对各县 市,区 人民政府实行最严格水资源管理制度情况进行实地考核、并进行重点抽查和现场检查,抽查和检查的重点包括相关技术资料现场核对.重点用水户取用水台账核实,重点工作内容落实情况查看等、五，形成检查与考核报告.考核办综合地方自查，资料审核与实地检查情况。形成各县,市，区 年度工作检查报告或期末考核报告。并提出评分和等级建议。经审定后,由市水利局会同有关部门在每年5月底前将上一年度检查报告或期末考核报告上报市政府，五。考核评分.考核评定采用评分法。满分为100分.一 年度考核评分,年度考核得分为指标完成，制度建设和措施落实情况两部分分值加权、保留小数点后一位数,具体计算公式为.年度考核得分 指标完成情况得分。权重系数,制度建设和措施落实情况得分 权重系数.指标完成，制度建设和措施落实情况评分方法详见附表，权重系数由市考核办根据省考核实施方案确定、对县。市.区.考核有空项的，按照折算后得分、其余项目得分。该项指标总分值。空项的总分,该项指标总分值的方式计分.二 期末考核评分、期末考核总分由年度考核平均得分，不包括期末年.和期末年考核得分加权，分值保留小数后一位数，其中年度考核平均得分权重占40.期末年度考核得分占60，具体计算公式为，期末考核得分、年度考核平均得分，40,期末年考核得分、60、本期考核总得分、2014年度考核平均得分,40,2015期末年考核得分，60。三。考核等级确定。根据年度或期末考核的评分结果.划分为优秀,良好，合格.不合格四个等级 考核得分90分以上为优秀.80分以上90分以下为良好、60分以上80分以下为合格、60分以下为不合格 以上包括本数 以下不包括本数。七 考核结果使用，一.考核结果使用,经市政府审定的期末考核结果.交由干部主管部门,作为各县.市 区.政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据.二,奖励与表彰、对期末考核结果为优秀的县 市.区.政府、市政府予以通报表扬、有关部门在相关项目安排上优先予以考虑，对在水资源节约.保护和管理中取得显著成绩的单位和个人 按照有关规定给予表彰奖励,三、问题整改。对期末考核结果为不合格的县。市、区,人民政府 要在考核结果公告后1个月内.向市政府作出书面报告、提出限期整改措施、同时抄送市水利局等考核工作组成员单位、整改期间.暂停该县、市。区。建设项目新增取水和入河排污口审批，暂停该地区新增主要水污染物排放建设项目环评审批。四.责任追究.对整改不到位的,违纪违法的 由监察机关依法依纪追究该地区有关责任人员的责任。对在考核工作中瞒报.谎报的地区.予以通报批评，对有关责任人员依法依纪追究责任。附件，1 指标完成情况评分方法，2、制度建设和措施落实情况评分方法,附件1。指标完成情况评分方法，指标完成情况8项指标中,用水总量指标分值20分。万元工业增加值用水量指标分值14分,农田灌溉水有效利用系数指标分值14分,重要江河湖泊水功能区水质达标率指标分值20分。生活和工业用水量指标分值14分，万元GDP用水量指标分值8分.城镇供水水源地水质达标率指标分值5分,跨县 市。区、河流交接断面水质保护考核情况指标分值5分 一.用水总量指标 一、定义及计算，用水总量是指在一定区域和期限内开发利用的地表水,地下水以及区域外调入水量的总和.不含再生水,淡化海水等非常规水源、是各类用水户取用的包括输水损失在内的毛水量，包括农业 工业 生活用水和生态环境补水四类。当年用水总量折算成平水年用水总量进行考核、农业用水指农田灌溉用水 林果地灌溉用水，草地灌溉用水和鱼塘补水.工业用水指工矿企业在生产过程中用于制造,加工,冷却 空调、净化，洗涤等方面的用水,按新水取用量计、不包括企业内部的重复利用水量 水力发电等河道内用水不计入用水量,也不包括再生水。淡化海水等非常规水源用水量 生活用水包括城镇生活用水和农村生活用水。城镇生活用水由居民用水和公共用水,含第三产业及建筑业等用水 组成 农村生活用水除居民生活用水外,还包括牲畜用水在内、生态环境补水包括人为措施供给的城镇环境用水和部分河湖、湿地补水 不包括降水。径流自然满足的水量、二，评分方法。年度用水总量小于等于年度考核目标值时。指标得分 考核目标值.实际值 考核目标值,20，20 80，得分最高不超过20分，年度用水总量大于年度考核目标值时 目标完成情况得分为0分,三,审核部门、市水利局。市住建局,市经信委.二，万元工业增加值用水量。一、定义及计算，万元工业增加值用水量指工业用水量与工业增加值 以万元计、的比值 计算公式为、万元工业增加值用水量.立方米,万元、工业用水量，立方米 工业增加值 万元,其中、工业增加值按2010年不变价计、万元工业增加值用水量降幅指当年度万元工业增加值用水量比上年度下降的百分比 较2010年下降指当年度万元工业增加值用水量与2010年下降的百分比、二 评分方法 万元工业增加值用水量降幅达到或超过年度考核目标值时。指标得分.实际值.考核目标值。考核目标值、14.14。80 得分最高不超过14分 年度万元工业增加值用水量降幅低于年度考核目标值时,目标完成情况得分为0分、三、审核部门。市统计局，市水利局,三 农田灌溉水有效利用系数,一，定义及计算.农田灌溉水有效利用系数指灌入田间可被作物吸收利用的水量与灌溉系统取用的灌溉总水量的比值 计算公式为、农田灌溉水有效利用系数。灌入田间可被作物吸收利用的水量 立方米.灌溉系统取用的灌溉总水量.立方米，二，评分方法 年度农田灌溉水有效利用系数达到或超过年度考核目标值时。指标得分。实际值 考核目标值.考核目标值。14、14,80、得分最高不超过14分。年度农田灌溉水有效利用系数低于年度考核目标值时。目标完成情况得分为0分,三,审核部门、市水利局、四、重要江河湖泊水功能区水质达标率,一,定义及计算.重要江河湖泊水功能区水质达标率指水质评价达标的水功能区数量与全部参与考核的水功能区数量的比值、单位为百分比.计算公式为,重要江河湖泊水功能区水质达标率 达标的水功能区数量、参与考核的水功能区数量.100,二 评分方法,年度重要江河湖泊水功能区水质达标率达到或超过年度考核目标值时 指标得分.实际值 考核目标值.考核目标值，20,20，80、得分最高不超过20分.年度重要江河湖泊水功能区水质达标率低于年度考核目标值时。目标完成情况得分为0分。三.审核部门，市水利局。市环保局。五.生活和工业用水量、一。定义及计算，生活用水包括城镇生活用水和农村生活用水。城镇生活用水由居民用水和公共用水 含第三产业及建筑业等用水.组成 农村生活用水除居民生活用水外.还包括牲畜用水在内 工业用水指工矿企业在生产过程中用于制造、加工 冷却、空调，净化.洗涤等方面的用水。按新水取用量计，不包括企业内部的重复利用水量。水力发电等河道内用水不计入用水量.也不包括再生水。淡化海水等非常规水源用水量,二，评分方法.年度生活和工业用水量小于等于年度考核目标值时、指标得分,考核目标值，实际值,考核目标值,14、14 80 得分最高不超过14分。年度生活和工业用水量大于年度考核目标值时。目标完成情况得分为0分、三。审核部门 市水利局。市住建局、市经信委、六。万元GDP用水量，一、定义及计算，万元GDP用水量指用水总量与GDP、以万元计.的比值。计算公式为.万元GDP用水量。立方米 万元 用水总量、立方米，GDP 万元,其中。GDP按2010年不变价计。万元GDP用水量降幅指当年度万元GDP用水量比上年度下降的百分比。较2010年下降指当年度万元GDP用水量与2010年下降的百分比.二，评分方法 万元GDP用水量降幅达到或超过年度考核目标值时、指标得分，实际值,考核目标值、考核目标值 8，8.80,得分最高不超过8分,年度万元GDP用水量降幅低于年度考核目标值时、目标完成情况得分为0分 三、审核部门.市统计局，市水利局、七，城镇供水水源地水质达标率,一 定义及计算,城镇供水水源地水质达标率考核情况指市环境保护行政主管部门 根据生态市考核有关规定得出的各县、市、区,城镇供水水源水质达标率的考核结果 二,评分方法.城镇供水水源地水质达标率考核为优秀的得5分，良好得4分,合格得3分.不合格得0分,三.审核部门、市环保局，市水利局、八，跨县 市.区.河流交接断面水质保护考核情况、一。定义及计算.跨县.市。区。河流交接断面水质保护考核情况指市环境保护行政主管部门 根据,台州市跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法 试行，得出的跨县。市 区。河流交接断面水质保护考核结果，二，评分方法，跨县,市 区。河流交接断面水质保护考核情况为优秀的得5分。良好得4分.合格得3分，不合格得0分 三.审核部门，市环保局,市水利局,附件2。制度建设和措施落实情况评分方法。制度建设和措施落实评分以100分计、主要通过听取汇报 台账检查、实地抽查等方式予以综合测评 具体评分标准见下表，工作综合测评表