绍兴市农村饮用水项目建设和资金管理细则第一章。总则 第一条、为全面完成农村饮用水工程建设任务.切实解决农民饮用水困难.改善农民饮用水条件、根据绍兴市2011年全市农业农村工作若干配套政策要求。市财政设立农村饮用水项目建设专项资金、用于项目建设的补助和奖励、为加强专项资金和项目管理。确保资金专款专用。特制定本办法。第二条 本办法适用于乡村分散式饮用水工程 并经县 市，区,立项建设的项目。凡列入水利部和省水利厅建设计划的项目.宜适用部、省级相应的管理办法、第三条、本专项资金重点用于欠发达乡村及分散式村级饮用水项目,补助标准如下 投资额在10万元以下的项目 不列入补助范围.投资额 万元 补助额,万元、投资额.万元 补助额,万元。投资额。万元，补助额，万元 10。20 含10万元，520.30、含20万元，1030以上15,凡列入水利部,省水利厅建设计划的饮用水项目、不列入本专项资金补助范围，第四条,凡纳入本专项资金补助的项目、由县。市,区、水行政主管部门负责具体的实施及管理，并经审查.核准后商当地财政部门联文申报，经市水利、财政局考核审定后报市政府同意后下达计划、资金一般在完工经验收后、由市财政局下拨各县 市 区，财政局、第五条 本专项资金补助的内容为.水源工程，小型净水消毒设施。引水工程.输配水工程、雨水集蓄工程等项目，第二章 项目和建设管理。第六条,申请本专项资金补助的项目、应由经相应资质的专业设计单位编制的初步设计或工程建设实施方案。第七条。初步设计 或实施方案、应由当地水行政主管部门的审批意见 第八条、申请本专项资金补助的项目由各县 市，区、财政。水利部门在当年10月底之前联文向市财政局.水利局提交申请补助资金文件.申请补助资金文件的主要内容应包括,项目名称.所在地、投资额、饮用水改善人口、项目实施主体.项目实施内容。实施时间。项目筹资配套比例及申请补助金额等 凡属下列情况之一,市财政不予立项补助专项资金、一、无财政、水利部门联文申请补助的文件或文件主要内容不全的、二 虚报项目建设内容的,三、地方筹资不到位.留有缺口的、四 其他违规行为,第九条 项目建设应业主明确。业主法人应对工程的质量。安全，资金筹措与使用 进度及投资效益等全面负责 第十条 项目建设应当符合相应的基本建设程序,第十一条，县.市，区，水行政主管部门要加强技术指导 做好项目供水安全所涉部门技术指导的协调工作。确保供水水质安全.第三章 资金管理 第十二条、农村饮用水项目建设资金筹措以业主自筹和各县。市,区、政府投入为主、市设立的专项资金对项目实行适当补助和奖励。第十三条，专项资金的使用要实行专款专用原则和效益原则。真正把专项资金用于农民饮用水建设项目上 项目业主不得截留,挤占和挪用 第十四条、县、市,区，财政主管部门要做好财政专项资金的拨付和管理.加强对建设项目资金使用情况的监督和检查.加大监管力度,发现问题及时督促纠正，配合水行政主管部门参与对工程的实施和验收考核等工作，第四章。建后管护、第十五条、县。市。区.水行政主管部门要结合面上水利工程项目建设，对饮用水项目进行竣工验收，并收集整理项目建设资料及文档，为建后提供管理依据 第十六条，项目验收合格后及时办理移交。明确建后管理责任主体及产权归属,制定管理措施、建立健全各项运行管护规章制度、确保工程长期发挥效益.第十七条 县。市。区,水行政主管部门要制定本区域范围内农村饮用水工程运行的长效管理机制、明确管护职责。做到责任到人 加强对上岗人员的专业技术培训、提高管护人员的业务素质 县。市.区，水行政主管部门应当开展农村饮用水工程长效管理达标考核 积极申报农村饮用水工程长效管理达标县、市，区,考核办法详见附件。绍兴市农村饮用水工程长效管理达标考核办法.第十八条、各县 市.区、要贯彻落实饮用水水源保护的法律.法规,加强对水源保护和水质监测、第五章,附则、第十九条,本办法由水利局市财政局负责解释、第二十条、本办法自印发之日起施行、附件,绍兴市农村饮用水工程长效管理达标考核办法。绍兴市农村饮用水工程长效管理达标考核办法 试行、第一条。为加强农村饮用水工程长效管理 保障农村饮用水工程的正常运行，发挥工程效益.确保农村饮水安全 根据 浙江省水利工程安全管理条例 水利部。水利工程管理考核办法 水建管 2008,187号，浙江省农村饮用水工程长效管理达标考核办法.试行，浙水农，2010 10号.等规定 和 2011年全市农业农村工作若干配套政策 绍市委办发,2011、103号,要求。特制定本办法、第二条，本办法适用于全市由水行政主管部门监督管理的供水规模小于3000吨、日的乡镇及以下公益性农村饮用水工程,不包括以小舜江供水工程为水源的供水工程。第三条.考核工作遵循实事求是.客观公正,规范有序的原则 发现在考核中有弄虚作假等舞弊行为的,取消达标考核资格。第四条,申请达标考核的县 市,必须具备法人明确、水源保证,有水质处理设施、工程管理制度健全，管理职责、经费落实。实行有偿供水等条件、并具备连续两年运行无安全等事故和违规、违纪情况发生。第五条、考核内容及评分标准。一、组织管理。30分,包括管理机构，规章制度,水质监测.宣传培训.应急管理、档案管理等,二 运行管理，40分,包括日常管护、水质消毒,水质检测，水源保护，水费征收 管理制度等，三，资金管理。30分。包括经费落实 财务管理等，第六条,申报程序、一,每年5月底前.申请达标考核的有关县,市 向市水利局和财政局提交考核申请书.附件1,所属饮用水工程运行管理情况汇总表。附件2,及有关证明材料 汇编成册，二。每年7月底前，市水利局和财政局根据考核内容与评分标准.组织对辖区内申请达标考核的县 市.进行预评考核.根据考评结果，向省水利厅和省财政厅推荐达标县 市。并附考核报告和有关证明材料，由省水利厅和省财政厅进行复评考核 第七条,考核采取百分评分制，评分标准和评分表式见附件3。经复评考核、组织管理、运行管理。资金管理综合得分80分以上为达标推荐对象、被确定为达标推荐达标县，市 的、市财政报经市政府同意后一次性给予5万元奖励、经省水利厅和省财政厅复评考核通过的一次性再给予5万元奖励 第八条、市水利局 市财政局每年结合考核工作对全市农村饮用水工程长效管理工作进行检查 若有申报材料弄虚作假.将予以取消达标县、市，推荐资格、第九条。达标县,市、每年应根据考核内容对长效管理工作进行总结.第十条,达标资格有效期为三年 期满后第一年需按前述要求重新申请达标考核。在达标期内.若发生第八条规定情况 需于两年后才能重新申请达标考核.第十一条 本办法由市水利局,市财政局负责解释。第十二条、本办法自印发之日起试行 附件1,浙江省农村饮用水工程长效管理达标考核申请书。县、市。区、水利局 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，盖章.县 市、区.财政局.＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 盖章 联系人、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿,联系电话.＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，通讯地址，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿,邮政编码、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。电子邮箱 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿,年、月.日、饮用水工程管理机构 县级管护经费、万元,县级主要管理制度、供水工程，项目,数、个 受益农村户籍人口、万人、县.市.区 自评情况说明、水利局，财政局 盖章 年.月，日市预评考核意见。市水利局.市财政局。盖章.年，月.日省复评考核意 见、年,月、日备注，市预评考核意见需附考核报告和有关证明材料.附件2，县。市。区，饮用水工程运行管理情况汇总表序 号供水工程 项目 名,称，所在乡镇。村 受益人口 人，供水规模 吨、日，日常管护水质消毒。水质检测水源地保护水费征收，管理制度。项 管理人员.人。日常维修养护，次,日、隐患排查处理记录。次.年,应急物质储备到位.是，否、消毒设施配套。是，否,使用规范有记录。次，年、正常规范开展，是.否,水质合格 是，否,管理范围划定,标志设立、是。否。巡查记录，次 日，季节性清污记录，次.年，水费征收制度建立，是,否,水价 元,吨、水费.元。年 1.2 3，4、合计.填表说明。1、日常管护。管理人员落实、运行正常 供水设施日常维修养护的记录 前一年安全隐患排查并及时处理记录次数。应急物质储备是否到位 2,水质消毒。消毒设施是否配套。前一年规范使用记录次数，3.水质检测,乡镇级水厂,站。日常水质检测正常规范开展。村级水厂,站,每年至少检测4次 水质合格与否 不合格采取相应整改措施的需说明,4,水源地保护.管理范围是否划定、界桩.告示 警示等标志是否设立 巡查到位,巡查记录次数 水源季节性清污开展正常,有记录的次数.5 水费征收.水费征收制度是否建立 前一年水价及水费收缴情况、6.管理制度、运行管理制度有哪几项，附件3、浙江省农村饮用水工程长效管理考核评分表序号类别项目标准分考核内容赋分原则预评分复评分一组织管理,30分，1,管理机构8 管理机构健全.岗位设置合理、人员配备到位。1.管理机构和人员落实,得4分、2。管理职责明确 得2分，3 专职技术人员具备岗位技能要求、并持证上岗。得2分.否则不得分、2,规章制度5。各项规章制度包括考核制度,办法，运行管理制度 岗位责任制度,日常维护制度等,各项制度落实和执行情况.1，规章制度健全 得3分,2，制度落实到位、执行效果好，得2分.否则酌情减分。3、水质监测5，水质监测正常规范开展 区域内供水工程监测率25。以上,得5分 检测率每低5，减1分。4、宣传培训4，农村饮用水工程建设和长效管理的舆论宣传和科普宣传.区域内农村饮用水工程管理人员培训。1。每开展宣传1次得0,5分 最高得2分、2。区域内农村饮用水工程管理人员年培训率达到20、及以上、得2分,培训率每低5、减0、5分，5,应急管理5、建立区域内完整 详细的农村饮用水工程数据库。建立饮用水安全保障应急预案。且具较强可操作性.1、数据库已建立 得2分 2。应急预案已建立,且具较强可操作性。得2分。否则不得分。6。档案管理3、建立农村饮用水工程管理台帐制度,相关规划 计划、资金补助.验收等档案资料齐全.完好，分类清楚 按时归档，1，建立台帐管理制度,得1分，2,档案资料齐全完好 分类清楚、有专人管理，按时归档.得2分 否则酌情减分,二运行管理 40分.1,日常管护12.管理人员落实。日常运行正常、供水设施的日常维修养护,安全隐患排查及处理，应急物质储备、1,管理人员落实。村级水厂 站、至少1名专职管理人员，运行正常且有日常运行记录 得5分,2.日常维修养护有记录。得3分 3,安全隐患排查到位并及时处理有记录 得2分.4 应急物质储备到位.得2分 否则酌情减分。2。水质消毒7.消毒设施配套 且使用规范,区内各供水厂、站，消毒设施均有配置且使用规范。有相关记录。得7分。配套率每低10、减1分.3，水质检测7、供水厂,站.日常水质检测正常规范开展,1.乡镇级水厂、站,日常水质检测正常规范开展，得7分，否则酌情减分 2。村级水厂 站,每年至少检测4次。得7分.每少1次扣2分 扣完为止,水质检测不合格且未采取相应整改措施的不得分，4.水源保护6.管理范围划定.界桩,告示牌.警示标志的设立，巡查监督制度的建立，水源季节性清污开展.1。区域内各水源地管理范围已划定、界桩、告示，警示等标志已设立85,以上,得2分，2。巡查到位.巡查记录完整85 以上，得2分、3 水源季节性清污正常开展,有记录85，以上.得2分、以上各项每低5。减0，5分,5,水费征收5.水费征收制度建立 水费收缴率高。1,水费征收制度建立 得2分,否则不得分,2、水费收缴正常率85、以上，得3分。否则每低5、减0 5分.6。管理制度3、运行管理制度包括岗位职责 水源保护、水质检验,设施操作规程，应急预案等 各项管理制度健全且执行到位.得3分.否则酌情减分，三资金管理，30分，1.经费落实15,县级管护经费明确落实,并及时到位。年度实际管护经费使用率高。1 县级管护经费落实，并能保证农村饮用水工程正常运行.得10分、否则酌情减分 2，年度实际管护经费，含省补资金,使用率85,及以上，得5分，使用率每降5 扣1分，扣完为止。2 财务管理15 设立专帐.开支合理,严格执行财务制度 无违规违纪行为 1.财务制度健全，得3分、2,设立专帐 帐目清晰。得4分、3.支出符合办法规定的使用范围.得5分，4 及时报送资金使用情况.得3分，否则酌情减分。对检查中发现违规违纪使用奖补资金。本项得分为0，且考核不达标，合计、县，市。区，受益农村人口.万人 注,1，组织管理、资金管理主要针对县,区。水行政主管部门，运行管理主要指各县，市,区,区域内农村饮用水工程管理情况汇总。受益农村人口为受益农村户籍人口。2、考评各项打分.均需提供相关书面依据.