嘉兴市节能降耗工作考核办法,为贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策、加快经济发展方式转变.积极打造资源节约型,环境友好型社会 实现全市.十二五、节能降耗目标任务、根据、国务院关于印发、十二五,节能减排综合性工作方案的通知、国发,2011，26号.浙江省人民政府关于印发浙江省,十二五、控制能源消费总量工作方案的通知.浙政发。2013。44号.浙江省人民政府办公厅关于印发能源、双控、重点工作责任分解的通知、浙政办发。2012,106号。精神 结合我市实际。特制定本办法。一.考核对象各县,市 区，政府，嘉兴经济技术开发区，嘉兴港区。二。考核办法 一。考核内容 主要包括节能目标完成情况和节能措施落实情况 二。考核方法,采用百分制量化评分方法 相应设置节能目标完成情况和节能措施落实情况两大指标、满分100分 节能目标完成指标为定量考核指标，重在考核各地年度节能目标完成情况。年度节能目标值以各县.市。区 政府,嘉兴经济技术开发区.嘉兴港区与市政府签订的年度目标责任书中确定的指标为准 完成年度目标得40分。本指标为否决性指标,未完成年度节能目标的、考核结果一律为未完成等级、超额完成年度节能目标的、给予适当加分。为避免节能工作前松后紧、对节能目标完成情况预警表中连续亮红灯的地区予以扣分.节能措施落实指标为定性考核指标.主要包括目标责任。结构调整 重点工程、节能管理.技术推广,经济政策,监督检查、市场化机制推广，基础工作和能力建设等九个方面政策措施.满分60分,具体考核计分方法见附表1，2、三.奖惩办法.对各县 市.区。政府和嘉兴经济技术开发区、嘉兴港区按得分高低每年评出全市节能降耗工作一等奖1名、二等奖.3名 三等奖若干名.分别给予10万元 6万元，2万元奖励.奖金由市和县,市，区，政府或嘉兴经济技术开发区，嘉兴港区各承担50。考核等级为未完成的地区 对该地区实行年度评先,评优，一票否决.有关部门暂停对该地区新建高耗能项目的能评审查及项目的核准和审批 同时 该地区应在评价考核结果公告后一个月内 向市政府做出书面报告。提出限期整改工作措施，并抄送市节能办,整改不到位的、由监察机关依据有关规定追究该地区相关责任人员的责任、三，考核程序每年1月底前,各县。市,区、政府，嘉兴经济技术开发区 嘉兴港区根据。嘉兴市人民政府节能目标责任评价考核指标及评分标准，准备各项考核材料，将上年度本地区节能措施落实情况自评报告上报市政府 节能目标完成情况可不填 由市统计部门提供.同时抄送市节能办.市节能办会同有关部门完成各县 市，区,节能目标责任综合评价考核报告 报送市政府、考核结果经市政府审定后向社会公布，四,其它事项，一,对当年度考核获得先进的单位。在次年的全市性会议上予以表彰。二 涉及市级的奖励资金按有关规定执行、三 各县.市,区，政府和嘉兴经济技术开发区、嘉兴港区可参照本办法、完善本地区考核办法。四。本办法自公布之日起施行 原,嘉兴市节能降耗工作考核办法，试行，同时废止,附表，1。各县 市，区。政府节能目标责任评价考核指标及评分标准，2,嘉兴经济技术开发区。嘉兴港区节能目标责任评价考核指标及评分标准,附表1.各县,市，区。政府节能目标责任评价考核指标及评分标准，考核指标考核内容分值评分标准评分细则目标完成情况、40分,年度节能目标40分完成年度单位地区生产总值能耗下降目标,完成年度单位地区生产总值能耗降低率目标得40分 未完成不得分 超额完成进度目标的 目标完成率每超过2个百分点加2分.最多加6分,节能目标完成情况预警表中连续一个季度为红灯的地区扣4分.连续二个季度为红灯的地区扣6分，本指标为否决性指标,未完成年度目标值即为未完成等级,措施落实情况。60分，目标责任4分合理分解节能指标。1分,将年度节能目标分解到下一级政府得1分。加强目标责任评价考核、1分.组织开展对下一级政府的节能目标责任评价考核得1分、实施问责和表彰奖励制度 1分、实施问责和表彰奖励，对未完成地区进行问责得1分、节能领导机构和协调机制有效运作,1分、有效运作得1分 未运作不得分.结构调整14分高耗能行业占工业总产值比重下降 2分,八大高耗能行业占比下降得2分 维持不变或上升不得分 第三产业增加值比重上升.2分。比重上升得2分，维持不变或下降不得分。战略性新兴产业增加值占比上升、2分,战略性新兴产业占比上升得2分，维持不变或下降不得分，依法实施固定资产投资项目节能评估和审查办法，2分，依法实施能评制度得1分、开展项目节能竣工验收，后评估。得1分,推进太阳能光伏发电,5分.按照,嘉兴市太阳能光伏发电工作考核办法 试行。规定得分，用能 用电.增速控制在上级下达年度目标，1分,用能增速控制在年度目标之内的得0.5分，超过不得分 用电增速控制在年度目标之内的得0,5分 超过不得分,重点工程5分组织实施重点节能工程。4分，列入市年度重点节能项目计划数同比上升的.得1分。节能项目全部完成.得1分,完成90,100,以上完成得0。5分。90。以下不得分,组织实施热电联产改造。锅炉窑炉改造.余热余压利用工程的得1分 制定电机效能提升计划并组织实施的得1分,节能专项资金增长，1分 财政节能专项资金占财政收入比重高于千分之一的.得1分，否则不得分.节能管理15分强化重点用能企业节能管理 5分 列入国家.万吨千家,重点用能企业全部完成节能目标得1分 完成90、100，以上完成得0、5分，90,以下不得分，完成企业能源审计的得1分.落实能源利用状况报告制度得1分，设立能源管理岗位并备案得1分。开展能源消费数据在线。实时监测的 得1分,组织实施企业能源体系建设试点的，加1分,工业节能.4分 完成腾笼换鸟优化用能目标得1分、没完成不得分 完成落后产能淘汰任务得2分,1个行业未完成扣1分、2个以上行业未完成不得分。建立并落实落后产能退出机制得1分 煤炭管理,2分制定年度煤炭控制工作方案的，得1分,完成年度煤炭控制目标的 得1分，不降的.扣1分.建筑节能。1分.落实建筑领域节能措施并完成市下达年度目标任务得1分,交通节能,1分、制定并出台交通节能措施并完成市下达年度交通运输行业节能目标得1分。商业和民用领域节能.1分。落实商业和民用领域相关节能措施得1分、公共机构节能,1分 开展节约型公共机构示范单位创建并完成市下达年度节能目标任务得1分.技术推广5分开展节能技术产业化示范和推广应用 2分。实施节能重大技术与装备产业化工程得1分.实施节能技术推广应用得1分。节能技术研发资金占财政收入比重逐年增加。1分.节能技术研发资金占财政收入比重逐年增加得1分，未增加不得分、绿色照明产品推广运用.2分。完成年度绿色照明产品推广任务得1分 开展LED路灯改造并取得实质性进展得1分，经济政策3分实施促进节能的价格政策。2分、实施差别电价得1分、未实施的不得分。实施惩罚性电价得1分。未实施的不得分，落实节能税收支持政策。1分 落实节能 资源综合利用 合同能源管理等方面税收优惠政策得1分 监督检查2分开展节能执法监督检查等、2分 严格开展节能执法监督检查得1分,否则不得分、完成省下达年度节能监察任务得1分 完成在用工业锅炉定期能效测试任务的加0 5分、市场化机制推广7分实施电力需求侧管理 1分 开展电力需求侧管理工作的,得1分。推广合同能源管理。1分、完成年度合同能源管理项目实施目标的得1分，否则不得分。推行用能量交易、得5分制定出台用能量交易政策得1分，开展企业初始用能权核定并对外公布得1分 实施用能预算化管理得1分、建立用能量交易平台得1分 开展用能量交易得1分,基础工作和能力建设5分加强重点用能企业能源计量工作.1分.重点用能单位计量器具配备符合国家强制标准的得1分 开展能源计量数据应用并取得实效加1分 实施主要耗能产品能耗限额标准，1分，严格执行主要耗能产品能耗限额标准得1分 加强节能管理。监察力量建设 1分,加强能源监察力量建设并独立开展能源监察工作的得1分.加强节能统计力量建设,1分。加强能源统计工作且专职人员在1人及以上得1分 动员全社会参与节能，1分,组织开展节能宣传月 节能全民行动得1分.附表2 嘉兴经济技术开发区 嘉兴港区节能目标责任评价考核指标及评分标准。考核指标考核内容分值评分标准评分细则目标完成情况,40分。年度节能目标40分完成年度单位工业增加值能耗下降目标,完成年度单位工业增加值能耗降低率目标得40分，未完成不得分,超额完成进度目标的、目标完成率每超过2个百分点加2分,最多加6分.节能目标完成情况预警表中连续一个季度为红灯的地区扣4分、连续二个季度为红灯的地区扣6分 本指标为否决性指标。未完成年度目标值即为未完成等级 措施落实情况 60分,目标责任4分合理分解节能指标。1分。将年度节能目标分解到重点用能企业得1分、加强目标责任评价考核.1分.组织开展对重点用能企业的节能目标责任评价考核得1分、实施问责和表彰奖励制度.1分 实施问责和表彰奖励,对未完成企业进行问责得1分.节能领导机构和协调机制有效运作。1分，有效运作得1分.未运作不得分 结构调整14分高耗能行业占工业总产值比重下降.2分，八大高耗能行业占比下降得2分，维持不变或上升不得分、装备制造业增加值比重上升,2分 上升得1分.维持不变或下降不得分，战略性新兴产业增加值占比上升、2分.战略性新兴产业占比上升得1分。维持不或下降不得分.依法实施固定资产投资项目节能评估和审查办法 2分.依法实施能评制度得1分,开展项目节能竣工验收,后评估，得1分。推进太阳能光伏发电，5分、按照,嘉兴市太阳能光伏发电工作考核办法 试行,规定得分 用能，用电,增速控制在上级下达年度目标.1分,用能增速控制在年度目标之内的得0,5分，超过不得分。用电增速控制在年度目标之内的得0、5分,超过不得分,重点工程5分组织实施节能重点项目,4分。列入市年度重点节能项目计划数同比上升的，得1分，节能项目全部完成、得1分 完成90.以上得0 5分，90。以下不得分，组织实施热电联产改造 锅炉窑炉改造、余热余压利用工程的得1分,制定电机效能提升计划并组织实施的得1分 节能专项资金增长 1分。财政节能专项资金占财政收入比重高于千分之一的,得1分 否则不得分 节能管理15分重点用能企业节能管理 6分.列入国家，万吨千家，重点用能企业全部完成节能目标得2分，完成90,100。以上完成得1分.90。以下不得分。完成企业能源审计的得1分。落实能源利用状况报告制度得1分，设立能源管理岗位并备案得1分，开展能源消费数据在线、实时监测的.得1分、组织实施企业能源体系建设试点的、加1分,腾笼换鸟，5分.完成腾笼换鸟优化用能目标得2分。没完成不得分。完成落后产能淘汰任务得2分.1个行业未完成扣1分 2个以上行业未完成不得分.建立并落实落后产能退出机制得1分.煤炭管理，2分制定年度煤炭控制工作方案.得1分。完成年度煤炭控制目标的,得1分。不降的。扣1分 清洁生产审核。1分。全面完成年度清洁生产审核任务的，得1 否则不得分 创建绿色企业,1分、开展绿色企业创建并取得实效得1分技术推广5分开展节能技术产业化示范和推广应用、2分,实施节能重大技术与装备产业化工程得1分、制定节能技术产品财政补贴政策得1分,节能技术研发资金占财政收入比重逐年增加 1分 节能技术研发资金占财政收入比重逐年增加得1分，未增加不得分 绿色照明产品推广运用，2分完成年度绿色照明产品推广任务得1分,开展LED路灯改造并取得实质性进展得1分。经济政策4分实施促进节能的价格政策。2分.实施差别电价得1分，实施惩罚性电价得1分、落实节能税收支持政策.2分,落实节能.资源综合利用 合同能源管理等方面税收优惠政策得2分、监督检查1分开展节能监察等.1分.完成市下达年度节能监察任务得1分。完成在用工业锅炉定期能效测试任务的加0,5分 市场化机制推广7分实施电力需求侧管理,1分.开展电力需求侧管理工作的。得1分.推广合同能源管理。1分 完成年度合同能源管理项目实施目标的得1分、否则不得分 推行用能量交易、得5分、制定出台用能量交易政策得1分,开展企业初始用能权核定并对外公布得1分，实施用能预算化管理得1分，建立用能量交易平台得1分 开展用能量交易得1分、基础工作和能力建设5分加强重点用能企业能源计量工作,1分，重点用能单位计量器具配备符合国家强制标准的得1分。开展能源计量数据应用并取得实效加1分,实施主要耗能产品能耗限额标准、1分,严格执行主要耗能产品能耗限额标准得1分.加强节能管理工作.1分，加强节能管理工作且节能主管部门专职人员在1人及以上得1分.组建能源监察队伍加1分。加强节能统计力量建设，1分,加强能源统计工作且专职人员在1人以上得1分。动员全社会参与节能,1分,组织开展节能宣传月、节能全民行动得1分.