嘉兴市区城镇生活垃圾分类三年行动计划.一、工作目标2017年。南湖区、秀洲区和嘉兴经济技术开发区,国际商务区，城镇生活垃圾分类覆盖面不低于70。其中居民小区不低于65,机关事业单位.国企,学校不低于90、开展一批高质量垃圾分类示范试点、城镇生活垃圾增长率控制在6.以内,出台试行一套垃圾分类标准规范.2018年，南湖区。秀洲区和嘉兴经济技术开发区。国际商务区、城镇生活垃圾分类覆盖面不低于85,其中居民小区不低于80.机关事业单位 国企 学校达到100.逐步扩大高质量垃圾分类示范试点，城镇生活垃圾增长率控制在4,以内、形成比较完善的垃圾分类标准规范管理体系和制度 2019年 南湖区.秀洲区和嘉兴经济技术开发区 国际商务区.城镇生活垃圾分类覆盖面达到100 持续高质量推进垃圾分类示范试点,城镇生活垃圾增长率控制在2,以内、生活垃圾分类政策完善.分类体系运行良好。二、主要任务。一,开展宣传培训，提高垃圾分类社会参与度、南湖区政府，秀洲区政府 嘉兴经济技术开发区.国际商务区、具体负责，市委宣传部。市文明办.配合、通过线上线下、宣教基地,小手牵大手、进社区等方式，使垃圾分类宣传深入每户家庭、每个市民 同时.市分类办配合。做好区 街道、镇。社区,居民及部门单位人员垃圾分类知识的培训 市总工会,团市委。市妇联具体负责、市分类办配合，发挥 工 青 妇 组织，学生联盟.志愿者协会,知名企业等多方力量开展垃圾分类宣传活动。并组织开展学习,宣讲等多渠道培训，二、明确分类标准、规范垃圾分类流程，1。规范分类标准、将小区生活垃圾分为可回收物。蓝色桶 有害垃圾,红色桶.其他垃圾,灰色桶、三类。机关事业单位、国企 学校生活垃圾分为可回收物 有害垃圾 其他垃圾，餐厨垃圾、绿色桶。四类 不设食堂的单位。不设餐厨垃圾类、2、完善收集设施。设置垃圾分类亭，垃圾投放点，配置可回收桶、有害垃圾桶、其他垃圾桶等和垃圾分类宣传，指引牌.并具备冲洗.消杀。污水入网等条件、由社区向每户居民发放一个分类垃圾桶.3 健全收集制度.小区可回收物由专业收集企业每周两次.工作日1次.双休日1次.上门开展回收、机关事业单位,国企和学校可回收物由专业收集企业每周工作日上门收集1次,园林垃圾实行每天收集.大件垃圾实行预约上门收集、有害垃圾由物业保洁人员每周定期收集至分类亭内的有害垃圾桶内、市环卫处每月上门收集1次.若有害垃圾桶满溢,单位或物业应直接联系市环卫处及时上门收集 其他垃圾由原收集企业收集清运,餐厨垃圾由相关具备资质的处置企业按照.浙江省餐厨垃圾管理办法,组织实施，4 完善分类运输体系。制定垃圾分类运输标准及考核办法,指导垃圾分类运输企业在运输车辆上统一喷涂分类标识 合理规划安排运输线路,实行联单制运输。确保垃圾密闭运输至指定的中转设施或末端处置企业、运输车辆必须装备GPS和车载视频。并与全市生活垃圾信息化监管平台联网.实现实时监管。5、实行分类处置,可回收物通过公开竞标方式确定中标回收企业，由中标回收企业进行资源化回收处置，有害垃圾由相关具备资质的处置企业进行无害化处理.其他垃圾经由相关具备资质的处置企业进行焚烧处理,餐厨垃圾由相关具备资质的处置企业进行资源化再利用 三，建立推进机制。保障垃圾分类稳步实施 1,建立垃圾分类责任人制度，1、南湖区政府。秀洲区政府,嘉兴经济技术开发区,国际商务区，是辖区内推进垃圾分类工作的第一责任人、负责生活垃圾分类工作的组织管理。督促指导各级机关事业单位、国企、学校及街道、镇，社区开展垃圾分类工作。负责开展示范试点。配置垃圾分类亭，垃圾投放点，垃圾分类桶等设施设备 并负责做好设施设备的日常维护工作，2，街道、镇。负责辖区内生活垃圾分类投放的宣传和督促。指导 配合做好垃圾分类收集。运输的监督管理工作.社区负责督促。指导居民正确投放垃圾。劝阻和制止违反生活垃圾分类管理规定的行为,建立分类投放,收集负面清单制度,并定期报送情况.3，市建委负责指导协调有害垃圾处置企业做好有害垃圾的收集。贮存。运输和无害化处置工作，指导协调其他垃圾，餐厨垃圾处置企业做好无害化处置和资源化利用工作 市商务局负责督促指导废旧商品回收企业做好可回收物回收及资源综合利用工作 市环保局负责做好有害垃圾处置企业的环保监管工作,2、建立垃圾分类系列规章制度,制定出台,嘉兴市生活垃圾分类设施设备配置标准、嘉兴市生活垃圾分类监督考核办法，嘉兴市城市生活垃圾分类投放 收集.运输,处置标准规范,嘉兴市可回收物积分兑换管理办法。嘉兴市大件垃圾登记处置管理制度、等,做到垃圾分类工作制度健全 有章可循 有据可依,3、建立垃圾分类工作骨干队伍。1 组建督导员队伍,由南湖区政府.秀洲区政府、嘉兴经济技术开发区,国际商务区、按每个社区不少于5人的标准组建督导员队伍。培训劝导员队伍、督促,指导，保障垃圾分类日常工作。2,组建劝导员队伍 由社区,物业.按每个分类小区,单位设立不少于1名的劝导员标准配置，负责做好小区和单位垃圾分类投放的现场劝导工作.提高分类准确率、3。组建志愿者队伍，由市总工会，团市委，市妇联负责招募 组建垃圾分类工作志愿者队伍,定期开展垃圾分类宣传进校园。进家庭 进社区活动。4,建立多层次考核通报体系.建立分类工作通报制度，对南湖区政府,秀洲区政府，嘉兴经济技术开发区。国际商务区.垃圾分类工作开展情况实行 一月一通报。一季一督查。南湖区政府、秀洲区政府。嘉兴经济技术开发区 国际商务区,也应建立通报和督查机制。对辖区内小区，机关事业单位，国企,学校垃圾分类工作的开展情况进行通报和督查。加大考核力度。将生活垃圾分类工作开展情况纳入对区政府年度工作目标考核。纳入机关事业单位五型机关考核 三，阶段安排。一，宣传培训和试点示范阶段.2017年8月、2017年11月，1.开展垃圾分类宣传培训.南湖区政府、秀洲区政府 嘉兴经济技术开发区 国际商务区 制定垃圾分类宣传培训计划.组织实施垃圾分类宣传教育和培训工作.使垃圾分类知识 进单位,进社区.进家庭.2，开展高标准示范小区创建、2017年11月底前 南湖区。秀洲区 嘉兴经济技术开发区，国际商务区。各完成5个省级高标准垃圾分类示范小区创建任务，3,开展商业街区定点定时分类投放清运试点 2017年11月底前.南湖区,秀洲区 嘉兴经济技术开发区.国际商务区,各选择2条商业街区,开展垃圾,定点定时。投放和清运试点、试点街区做到设施标准化配置和垃圾标准化投放 标准化定时定点规范收集运输，4。开展居民小区垃圾分类可回收试点。2017年9月底前.南湖区，秀洲区 嘉兴经济技术开发区，国际商务区 各选择3个不同类型的居民小区开展可回收试点，其中2个省级定点定时分类投放清运试点小区在2017年11月底前落实到位、5，开展园林垃圾分类减量试点。2017年9月底前，市建委和南湖区政府、秀洲区政府、嘉兴经济技术开发区.国际商务区,各确定1家园林养护企业开展园林垃圾分类减量试点。6，开展大件垃圾分解试点 探索市区大件垃圾分解试点。建立大件垃圾回收网络，对床垫。废旧电器家具等大件垃圾进行回收分解、2017年9月底前,市建委落实1座垃圾中转站作为大件垃圾回收分解试点、7,开展机关事业单位垃圾分类示范。2017年9月底前 市.区两级行政中心以及垃圾分类领导小组成员单位率先开展垃圾分类示范，同时、南湖区，秀洲区、嘉兴经济技术开发区,国际商务区。各完成2个以上国企，学校的示范试点。二 扩面推进阶段 2017年9月,2018年12月。1 扩大居民小区垃圾分类覆盖范围。2017年底.市区垃圾分类覆盖面达到65。2018年底.达到80。2 全面开展机关事业单位垃圾分类工作.自2017年10月起,在机关事业单位 国企 学校全面开展垃圾分类工作、到2017年底垃圾分类覆盖面达到90.到2018年底实现垃圾分类全覆盖,3 全面开展园林垃圾分类减量工作.自2017年9月起.在市区园林养护范围内全面开展园林垃圾分类减量工作、到2017年底园林垃圾分类覆盖面达到50 到2018年底园林垃圾分类实现全覆盖,并建立完善的园林垃圾回收再利用体系,4 全面开展大件垃圾回收分解工作，自2017年9月起.在市区居民小区 机关事业单位.国企和学校开展大件垃圾回收分解工作.到2017年底实现大件垃圾回收分解全覆盖.5,建立垃圾分类设施规划建设制度 制定出台垃圾分类投放，收集，运输设施设备建设标准 并实行与主体工程同步设计 同步建设.同步验收,6,探索垃圾分类处置市场化运营模式、鼓励国企,民企以BOT、PPP等模式参与垃圾分类减量，设施设备建设和运行维护，完善市场化倒逼垃圾分类减量机制，7，完善垃圾分类制度体系 在垃圾分类宣传.培训。投放,收集，运输 处置.执法,源头减量,监管考核等方面 结合工作实际。逐步健全完善相应的标准和制度 三 完善提升阶段 2019年1月，12月 1.形成较为完善的运作模式，2019年底前，市区城镇生活垃圾分类实现全覆盖。形成完善的城镇生活垃圾分类管理.设施建设，分类质量评价标准、以及分类投放.收集.运输、处置标准体系和制度，建立垃圾分类市场化运作模式 形成垃圾分类产业链.2,完善市场主导的多层次再生资源回收网络、探索建设、互联网.回收 的再生资源回收网络、支持回收企业创新商业模式。壮大再生资源回收队伍，实现再生资源市场化运行，规模化运作,3,建立较为完善的目标责任制考核体系。建立覆盖垃圾分类各责任主体的多层次目标责任制考核体系。实现对垃圾分类宣传。培训,分类设施设备建设项目推进、分类投放.收运处。各环节的评估考核。4。健全监督检查与执法机制。加强对生活垃圾分类违法行为的执法力度,通过网络监管与现场督查,执法检查相结合 形成各责任主体。各环节协调配合的稳定 有序的常态化监管机制，四 工作保障.一.加强生活垃圾分类工作组织领导.建立市.区、街道.镇,三级垃圾分类办,实行.集中办公，实体运作 市垃圾分类工作办公室设在市建委,办公室下设综合协调组。宣传培训组.项目推进组。监督考核组等四个组。主要负责全市生活垃圾分类实施意见的制定，宣传培训的组织 分类项目的推进，责任主体的监督考核和相关保障的落实,二、建立全市生活垃圾分类信息化监管平台 建立全市生活垃圾分类信息化监管平台 将垃圾分类设备.分类运输车辆,处理设施等实时数据信息全部纳入平台.实现生活垃圾分类工作实时闭环监管，加快部门间监管信息的互联交换 实现信息实时共享、三 落实生活垃圾分类经费保障。将开展生活垃圾分类工作必需经费纳入财政预算,统筹安排分类工作涉及的宣传培训。分类投放。分类收集、分类运输 中转处置.监管平台建设运行等费用.附件.1.嘉兴市生活垃圾分类部门任务分解表2。市区城镇生活垃圾分类试点示范名单,附件1嘉兴市生活垃圾分类部门任务分解表。序号部门工作任务备注1市委宣传部。市文明办。负责做好垃圾分类宣传工作,制订垃圾分类宣传方案,制作垃圾分类公益广告.专题栏目和宣传片 在电视、网络.报纸等主流媒体以及公交站点。商业中心.城市广场等公共场所集中播放和展示，普及宣传垃圾分类科普知识。努力营造垃圾分类的良好氛围、编制垃圾分类知识宣传手册、确保垃圾分类进机关 进学校，进企业,进社区。进家庭。将垃圾分类纳入文明城市指数测评范围，2市农办、市农业经济局负责督促做好农村生活垃圾分类工作,3市发展改革委负责做好生活垃圾末端处理设施项目立项等工作、积极探索生活垃圾分类处置市场化运作模式 鼓励国有企业 民营企业以BOT、PPP等模式参与垃圾处置设施项目建设和运行维护，4市经信委大力推进玻璃.陶瓷、塑料制品等生活垃圾综合利用，推动绿色制造、创建工业产品绿色供应链 5市教育局负责做好教育系统的垃圾分类宣传工作.将分类知识纳入学生课外读物及学校日常教育管理.通过黑板报.主题班会。国旗下讲话等形式,加强宣传教育.提高分类宣传教育普及率、开展 小手拉大手 活动。让孩子发动家长参与垃圾分类工作,组建垃圾分类学生志愿者队伍.定期开展垃圾分类广场 社区服务活动,指导落实学校完成生活垃圾分类工作任务 6市财政局负责落实市级财政承担的垃圾分类经费。配合行业主管部门完善可回收物资源化再利用的补贴政策.提高资源回收利用率。7市国土资源局负责落实生活垃圾分类处置项目设施设备用地，8市环保局负责加强对生活垃圾分类设施建设项目以及有关单位，项目规划环境影响评价审查,对生活垃圾处置过程进行环境污染防治监督.负责有害垃圾无害化处置的监管.加强对工业固废的监督,防止造成环境污染，9市建委负责牵头制订垃圾分类工作推进实施方案。负责对生活垃圾分类全流程的研究,指导和管理 研究制定生活垃圾分类标准体系.考评机制及考核验收。加强对园林垃圾管理、防止混入生活垃圾 10市商务局积极推进废旧商品回收体系建设、加强废旧商品回收企业管理和可回收物的回收再利用管理，构建和完善废旧商品回收网络.提高回收效率,11市卫生计生委,市爱卫办.全面负责系统下属各单位生活垃圾分类工作的具体实施。宣传及指导工作，将生活垃圾分类工作纳入爱国卫生工作考核和卫生街道.单位。社区，创建，加强对医疗垃圾的管理,严防将医疗垃圾混入生活垃圾。12市市场监管局配合相关部门引导 督促机关、事业单位 学校的食堂及宾馆,酒店等餐饮单位做好餐厨垃圾的分类工作,加强对餐饮食品垃圾分类管理的指引，宣传 引导，创建餐饮垃圾分类示范点 要求餐饮经营者应当提示,指导消费者理性,适量点餐，倡导光盘行动、组织开展净菜和洁净农副产品上市、在大中型商贸市场开展垃圾分类规范化市场创建工作.13市综合执法局依法查处生活垃圾处理的各类违法行为、14市国资委做好国有企业垃圾分类的宣传。负责监督指导国有企业完成生活垃圾分类年度工作目标、15团市委负责组织各级团组织及志愿者积极参与生活垃圾分类的宣传教育活动.组织建立垃圾分类培训员队伍,培训员每月至少开展一次生活垃圾分类知识培训、16市机关事务局做好机关及事业单位生活垃圾分类的宣传，具体实施及指导工作.监督指导机关、事业单位完成生活垃圾分类工作任务,17市妇联发挥妇女组织作用 组建各类垃圾分类宣传队 经常性开展垃圾分类普及推广宣传实践活动 营造、垃圾分类、人人有责。的良好氛围。18市总工会积极向职工宣传垃圾分类工作,提升职工分类意识。加强交流学习，积极推行职工参与分类工作好的做法。附件2 市区城镇生活垃圾分类试点示范名单序号试点项目南湖区秀洲区经开区试点类型1高标准示范小区试点，南湖区政府,秀洲区政府，嘉兴经济技术开发区 国际商务区，各5个.中央花园金都九月洋房晴湾一期省级试点中山怡和园龙盛美墅金都景苑信达东郡大树花园三期米兰风景皇都花园和立馨庭玫瑰恬园御溪半岛江南巴比伦绿溪玫瑰园2商业街区定时定点分类投放清运试点.各2条,勤俭路.建设段 中关村商业街常秀街省级试点建国路.华庭街 新平路商业街友谊街3居民小区可回收试点、不同类型小区各1个 2个省级定点定时投放清运试点、中山名都 市级 龙盛华城右岸.省级，御华名邸。省级,省级,市级试点云洲苑,省级，嘉禾绿洲 省级.枫华苑,省级、烟湖苑 省级，殷秀花园.市级，久久小区。市级、4园林垃圾分类减量试点 市区.南湖区政府。秀洲区政府。嘉兴经济技术开发区。国际商务区 各1个,浙江腾川市政园林有限公司嘉兴市秀洲园林绿化管理有限公司浙江天姿园林建设有限公司市级试点、市区市园林绿化工程有限公司.5大件垃圾分解试点,1座中转站，府南中转站市级试点6机关事业单位垃圾分类示范,4个行政中心,18个市级、16个区级分类成员单位，国企6个。学校6个。共50个分类示范、市政府 含市委宣传部,市发改委 市经信委，市国资委,团市委 市机关事务局,市妇联 共1个行政中心，7个成员单位、秀洲区政府,区农办,区教育文化体育局。区国土分局。区环保局.区住房和城乡建设局 区卫生和计划生育局,区市场和监督管理局,区综合执法局、区总工会、1个行政中心。9个成员单位.经开区管委会。市农业办，农经局，市教育局,市建委,市商务局 市卫计委.市市场监管局和区综合行政执法分局共1个行政中心，7个成员单位市级试点南湖区政府。市财政局.市国土资源局。市环保局 市综合执法局，市总工会。区教文体局 区总工会，区市场监管局.区住建局。区环保局和区综合执法局共1个行政中心。11个成员单位嘉兴市南湖城市建设投资有限公司，嘉兴市沙龙国际宾馆有限公司.秀宏集团。秀源集团.智创园，嘉兴农产品交易中心开发建设有限公司嘉兴市三水湾小学 嘉兴市艺术小学,上海外国语大学秀洲外国语学校，嘉兴市友谊小学,城南中心小学阳光小学