关于印发.宿迁市市区建筑工程重大质量安全事故应急救援预案、的通知各县.区、住房和城乡建设局,市各开发区、新区、园区建设局.各有关单位,为进一步加强建筑行业应急救援体系建设,应对突发建筑安全事故,研究制定了，宿迁市市区建筑工程重大质量安全事故应急救援预案。现印发给你们、请参照执行，宿迁市住房和城乡建设局2014年8月18日，宿迁市市区建筑工程重大质量安全事故应急救援预案一 总，则为保护国家和人民生命财产安全 提高全市建筑行业应对突发重大质量安全事故的快速反应能力 确保科学，及时。有效地应对建设工程事故。最大限度地减少人员伤亡和国家财产损失.维护社会稳定,特制定本预案，一,工作原则,坚持,以人为本，预防为主 综合治理,的原则 在政府的统一领导下.分级管理,落实一把手负责制、一旦发生事故.需启动本预案时 能够做到通讯及时,联络畅通 指挥调度灵活,运转高效 救援有力,二。编制依据。本预案依据,中华人民共和国安全生产法，国务院、建设工程安全生产管理条例,生产安全事故报告调查处理条例。等相关法律,法规制定，三.适用范围 宿迁市市区内建筑工程施工过程中发生死亡安全事故或可能造成人员死亡 重大财产损失的重大险情，各县，区 住房和城乡建设局可参照制定各自应急救援预案、二.组织机构与职责.一、应急指挥中心组.长.王业珍副组长。王健民成,员.陆、军.王、峰、王乃胜,张，卫 吴、瑞应急指挥中心下设办公室，陆军同志兼任办公室主任,联系电话,84387336，二,应急指挥中心职责,应急指挥中心为宿迁市市区建筑工程质量安全事故应急救援领导机构。负责宿迁市市区内建筑工程质量安全事故应急救援的指挥 部署、实施和监督，贯彻执行国家.省，市政府的有关精神 及时向上级汇报事故情况.指挥、协调应急救援工作及善后处理。按照国家有关规定参与对事故的调查处理.三。应急准备，一。应急指挥办公室应定期研究建筑工程质量安全事故应急救援工作。指导本行政区域内应急组织及应急救援队伍的建立和完善，有计划.有针对性地开展预防建筑工程质量安全生产事故有关知识的宣传教育 提高预防建筑施工安全生产事故的防范意识和防范能力,积极组织应急预案培训工作，使参加救援的人员熟练掌握应急预案中应承担职责和救援工作程序.二。各施工单位要提高防范能力和应急反应能力，同时加强施工现场的日常管理，发现事故隐患及时整改 消除 明确专人负责维护救援器材.设备,三，施工现场安全管理部门应当检查本部门应急设施。设备，物资等应急资源的准备状况.定期检查各施工企业应急预案的制定落实情况.加大对各施工现场的巡查力度.并督促施工企业对指定的预案进行演练，四 人员力量保障1、工程设施抢险力量。主要由施工、检修.物业等人员组成.负责事发现场的工程设施抢险和安全保障工作,2 专家咨询力量，主要由从事科研。勘察 设计,施工、质检.建管等工作的技术专家组成,负责事发现场的工程设施安全性鉴定.研究处理并制定应急方案,提出相应对策和意见。3.应急管理力量，主要由市住房和城乡建设局的各级管理干部组成,负责接受应急命令.指导，组织各责任单位对建筑施工安全生产事故进行应急处置，并与责任单位进行协调.四 应急响应、一,事故报告1.报告原则应遵循、迅速 准确.的原则、在第一时间上报建筑安全险情和事故情况、2，紧急通讯联络紧急报警电话.110火。警。电.话 119急救中心电话.120应急指挥中心办公室。84387336 3。报告程序发生安全事故或险情后,事故或险情发生单位应立即向应急指挥中心办公室报告发生的时间、地点和简要情况 并随时报告事故的后续情况.同时根据情况需要立即与，110、120，119，等部门联系,4。报告内容事故或险情报告的内容包括，1。发生单位概况，2、发生的时间,地点、事故类别 人员伤亡情况,工程的建设，勘察.设计。施工，监理等单位名称。资质等级情况 3,事故发生的简要经过，险情的基本情况。4、原因初步分析、5、已采取的救援措施 6、报告单位及报告时间、二,分级响应，响应程序及指挥程序1、应急指挥中心办公室接到事故或险情报告后,应科学。准确地判断事故级别和险情影响程度、立即向组长报告 并通知应急指挥中心成员单位负责人赶赴现场开展应急救援工作，2.一般事故或险情由应急指挥中心负责组织救援，根据事故的具体情况.向市政府报告及时协调有关部门协助，3。较大。重大.特别重大事故或险情需启动市级应急预案的,由应急指挥中心组长向市分管领导提出启动市级应急预案建议、事故等级同 生产安全事故报告和调查处理条例，中规定 三。现场救援处置1 应急启动、迅速了解.掌握事故发生的时间 地点.原因 人员伤亡和财产损失情况和已采取的措施，事故发展趋势等.凡涉及有人员伤亡或重大财产损失的应立即启动本预案.同时迅速制定事故现场处理方案并指挥实施，2，应急处理.根据事故现场情况及应急指挥中心的职责.迅速安排指挥中心成员及相关单位展开工作。3，应急终止，应急指挥中心根据事故的救援处置工作进展情况.宣布应急状态是否终止.四，信息发布.涉及工程事故的信息和新闻发布。由应急指挥中心集中.统一管理发布 五、后期处置，应急状态终止后 事故即进入调查处理阶段。五、演练与纪律、一 演练每年组织一次事故演练、通过演练，检验应急人员对应急预案、程序的了解程度，及时发现应急工作程序和应急资源准备中的问题,增强各应急成员单位之间的相互协调能力.确保一旦启动预案。能及时有序地开展救援工作。二、抢险纪律1、指挥中心在应急救援中需调用责任单位人员，物资设备的、责任单位不得以任何理由拒绝或拖延,2 在突发事故中规避职责。不听从指挥、临阵逃脱.危害抢险救援工作的人员 依法追究其责任,六、附。则，一,预案管理，应急指挥中心办公室负责应急预案的日常管理,加强对抢险力量的教育，培训、确保熟悉掌握应急救援的操作技能及安全知识、组织协调各成员单位进行演练，加强各成员单位的沟通.按照要求.每两年组织相关单位对应急预案进行一次修订、必要时及时修订、二、预案制定与解释、本预案由宿迁市住房和城乡建设局制定并负责解释,三 预案实施时间。本预案自公布之日起实施,