宿迁市政府办公室关于印发全市农村道路交通安全综合治理工作方案的通知各县、区人民政府.市各开发区、园区。新区，景区管委会、市各有关部门和单位、全市农村道路交通安全综合治理工作方案 已经市人民政府同意、现印发给你们,请认真遵照执行 宿迁市人民政府办公室2016年6月24日，全市农村道路交通安全综合治理工作方案为贯彻落实.市政府办公室关于加强农村道路交通安全工作的意见、宿政办发、2016,86号.精神 进一步加强农村道路交通安全管理 预防和减少道路交通事故,确保农村地区交通安全形势稳定.经市政府同意、决定自现在起至2016年底，在全市范围内开展农村道路交通安全综合治理工作、现制定如下工作方案.一、工作目标通过开展综合治理。力争年内实现以下工作目标 一.农村地区各类车辆得到有效管理。低速汽车 三轮汽车。三轮摩托车、两轮摩托车、轻便摩托车等 五小车辆.清理登记率达到100，符合条件的大中型拖拉机,联合收割机登记检验率达到100、符合条件的拖拉机运输机组登记检验率达100、电动自行车登记上牌率，保险率达80.非法生产.销售车辆的企业和经营网点全部依法取缔到位。二，农村道路交通安全隐患得到有效治理 道路交通安全设施设置率.隐患整改率超过80、通行客运班线 校车的道路交通安全隐患整改率达到100，三、农村地区重点交通违法行为得到有效遏制、今年列入全省挂牌整治的重点公路集镇有关问题得到有效整改。农村道路一般以上交通事故发生率，死亡率分别下降10.和15 不发生一次死亡3人以上的道路交通事故。四,农村地区交通安全宣传得到有效普及、11月底前所有乡镇完成、两站两员.交管站和劝导站、交通安全员和协管员，建设.11月底前完成四项示范创建以及交通安全宣传阵地年内建设任务,三县和重点乡镇文明交通模式拓展延伸工程全部完成、交通安全意识深入人心.二 工作安排、一。动员发动阶段.6月25日，30日,制定出台综合治理工作方案,成立综合治理工作领导小组.召开全市动员工作会议 全面部署开展全市农村道路交通安全综合治理工作,二,组织实施阶段。7月1日、11月30日,各县区.各部门按照市综合治理工作方案要求,细化措施,集中组织开展综合治理活动.确保各项措施要求落实到位。三 巩固提高阶段，12月1日。12月31日 对各县区，各部门农村道路交通安全综合治理工作进行检查验收，总结综合治理工作经验，建立长效管理机制 表彰先进单位和先进个人。三.工作措施组织开展四大。攻坚行动,一。开展农村重点车辆清理登记攻坚行动、1。开展、五小车辆,和农业机械清理整顿.各地要组织专门力量对辖区 五小车辆。以及拖拉机.联合收割机等农业机械开展拉网式排查。建立健全、户籍化.管理台帐 准确掌握本地,五小车辆、及农业机械保有量和分布特点,使用情况.交通规律,督促未登记车辆尽快登记上牌、逾期未检验车辆及时参加检验。已达报废标准车辆立即办理注销手续,并做好过程跟踪检查、牵头单位、市公安局。市农机局.责任单位、各县区 8月底前完成。2,开展电动自行车登记上牌,各地要对辖区所有电动自行车进行清理 符合条件的予以登记上牌 鼓励车主购买第三者责任险.同时由公安部门加强路面检查,凡发现未按规定登记上牌的 督促车主限期办理相关业务.工商，市场监督管理，要对电动自行车，电动三，四。轮车销售企业。网点、进行全面检查、依法严厉打击市场上无照经营、销售不符合规定车辆等违法行为.质监部门要对电动自行车,电动三。四.轮车生产企业进行全面检查，严厉打击生产不符合规定车辆的违法行为，牵头单位。市公安局 市工商局,市质监局,责任单位，各县区 8月底前完成,3,开展营运车辆排查清理，公安、交通.教育。农机等部门要加强对农村地区客货运车辆，危险品运输车，校车 拖拉机运输机组隐患排查,重点排查重点车辆使用性质是否合法、是否存在逾期未检验,未报废。交通违法记录未清零.非法拼装。改装.危险品运输车未按照相关技术标准加装紧急切断阀等突出隐患。排查驾驶人是否存在驾驶证逾期未审验 记满12分未参加学习、交通违法未处理以及未取得从业资格驾驶营运车辆,未办理校车准驾资格驾驶校车等现象 并严格落实整改措施.责任单位,市公安局.市交通运输局.市教育局、市农机局.7月底前完成、二.开展道路安全隐患排查治理攻坚行动,4，联合开展隐患排查 各地要组织公安.交通.教育，安监等部门对辖区内农村道路的安全隐患进行一次系统排查。逐一造册登记,完善图文台帐、提出整改意见、牵头单位,市公安局，市交通运输局，市教育局、责任单位.各县区，7月底前完成。5，严格落实主体责任 各地要根据隐患程度区分轻重缓急,搞好梳理分类、制定隐患治理规划.明确整改主体。落实治理责任和期限。对一时难以治理到位的隐患，采取应急临时措施,先行开展简易治理，在急弯陡坡,临水、高路基路段种树,打桩 在道路交叉路口设置减速垄和临时警示标牌.严防车辆翻坠事故的发生.加强安全提示警示、牵头单位 市公安局.市交通运输局 责任单位，各县区、10月底前完成,6,实行分级挂牌督办，对事故多发.隐患突出,经多次督促仍未整改的隐患点段、市.县区政府或安委会进行挂牌督办.确保年内完成预期治理目标、今年市政府对各县区挂牌督办的安全隐患不少于5处.各县区对所辖乡镇挂牌督办的安全隐患不少于10处。牵头单位，市公安局，市交通运输局、责任单位、各县区 8月底前完成，三,开展农村道路交通违法整治攻坚行动.7。健全联合执法工作机制.各地要突出路面管控主战场 充分调动安监,公安，交通.农机等部门执法力量 组建乡镇执法小分队，最大限度将执法力量投入路面一线 提高路面见警率、管事率 牵头单位 市公安局，市交通运输局、市安监局.市农机局、责任单位 各县区。常态化坚持,8。开展重点违法集中整治.各地要切实加强对农村地区车辆检查力度、及时查纠驾乘摩托车不戴安全头盔，超员超载、违法载人.人货混装.无牌无证、酒后驾驶.驾驶报废 拼装、车辆上路行驶以及非法营运等严重交通违法行为、消除道路交通安全隐患，每月10日，20日以及农村地区庙会。逢集。民俗活动以及婚丧嫁娶等群众集中出行期间,科学合理设置检查点。组织开展集中行动 牵头单位,市公安局 市交通运输局。市农机局，责任单位、各县区 常态化坚持、9.开展重点公路集镇整治、要按照省道路交通安全工作联席会议.关于对全省重点公路集镇交通秩序实行挂牌整治的通知、要求,对全市6个列入全省挂牌整治的重点公路集镇、沭阳县贤官镇、泗阳县临河镇，泗洪县双沟镇 宿豫区新庄镇,洋河新区洋河镇和仓集镇，紧紧围绕整治重点,精心组织实施整治活动。确保年内完成整改任务.牵头单位、市公安局 市交通运输局。市农机局.责任单位,相关县区 11月底前完成.四，开展农村群众文明意识提升攻坚行动。10，推进宣传阵地建设活动.各地要加快推进，两站两员,建设。每个行政村均要建设1个交通安全宣传栏,配备1套交通安全大喇叭播音设备 每月至少开展1次交通安全集中宣传活动,刷写100条交通安全宣传墙体标语,切实提高农民交通安全守法意识，安全意识 牵头单位 市公安局、责任单位,各县区 11月底前完成、11 开展,四项示范,创建活动，各地要大力开展文明交通示范村居,示范学校、示范企业和示范道路 四项示范,创建活动，积极动员各方力量。整合各种社会资源 增强工作合力 2016年完成25个村居 25所学校.25家企业以及6条道路的创建工作 牵头单位。市公安局,市交通运输局，市教育局。责任单位。各县区.11月底前完成、12，开展交通安全大宣传活动。各地要以,五进 宣传为依托，深入农村社区.农户家庭。农村学校.围绕,知危险 会避险，系上安全带、一路保平安。等系列活动为主题 开展针对性交通安全宣传教育，加强出行管理 开展安全提示服务。以农村面包车驾驶人.农用车驾驶人.摩托车驾驶人为主要群体，加强手机短信的点对点宣传提示.随时将发生在农村道路 农民群众身边的典型交通违法和事故案例。编发信息推送到位 增强教育警示的实效性。定期分析农村道路交通事故特点，编发提示信息.引导农村驾驶人安全出行、牵头单位、市公安局。责任单位 各县区、常态化坚持。四,组织领导市政府成立全市农村道路交通安全综合治理工作领导小组.由市政府分管领导任组长 市政府分管秘书长，市安监局主要负责人,市公安局分管负责人任副组长，市交通运输局，市农机局、市教育局、市工商局。市质监局等单位分管负责人为成员,统一领导指挥全市农村道路交通安全综合治理工作，领导小组下设办公室,挂靠市公安局，市公安局分管负责人兼任办公室主任,具体负责综合治理工作的组织协调和指导 各单位确定1名处室负责人为联络员,五。工作要求.一.提高思想认识,各地,各部门要充分认清当前农村道路交通安全面临的严峻形势.充分认识开展综合治理工作的重要性和紧迫性 加强领导,精心组织.全力投入 切实担负起本地,本部门综合治理工作责任.要结合工作实际制定具体工作方案 成立相应工作专班、于6月底前将联络员名单,姓名、职务，联系方式,上报市农村道路交通安全综合治理工作领导小组办公室，二，强化督查考核.综合治理工作领导小组将以县区为单位对主要整治指标进行考核排名,年底对成绩突出。成效明显的地区,单位和个人予以表彰奖励、市委市政府督查室会同市公安局定期开展全市农村道路交通安全综合治理专项督查 对检查过程发现有关单位、人员工作未落实到位。治理效果不明显，影响全市整体工作推进的,定期进行通报,各地也要将农村道路交通安全综合治理纳入到各行政机关.企事业单位的考核中、在年度社会治安综合治理检查.乡镇安全生产达标,文明单位。行业,村镇,创建等考核评比中 对农村道路交通安全综合治理不落实的单位和部门 实行一票否决 三，加强信息报送，各地，各部门要加强全市农村道路交通安全综合治理工作信息报送。从7月11日开始。每周一上午10时前上报上一周工作情况、首次上报时.一并报送本地 本部门工作方案、每月底前填报.全市农村道路交通安全综合治理工作进展情况统计表。12月10日前上报工作总结.重要情况随时上报，联系人.王勇柱。联系电话。84352542.13515299690，传真。84352507 附件、1.农村劝导站建设工作规范2，全市农村道路交通安全综合治理工作进展情况统计表 附件1农村劝导站建设工作规范一.劝导站设置规则、根据村镇分布和路网结构特点。坚持农村劝导站、四必设、即、进入国省县道乡镇村口，通客道路乡镇村口,乡镇赶集地出入口，多条乡村道路交汇路口必设劝导站.在机动车通行较为集中的村口,关键路口路段设置村口劝导站或重要关口劝导站.只有单一出村口的行政村 可将劝导站设置在出村口 行政村出村口较多的，可将劝导站设置在主要出村口,或者设置在出村机动车集中经过的路口或路段,在多个行政村机动车进出的必经路口。可由乡镇整合多个行政村力量集中设置重要关口劝导站、对各村过往机动车进行检查劝导.二、劝导站基本设施 每个劝导站至少要设置一块劝导站的标牌，一根拦车的横杆,一个亭子或一把遮阳伞、一本检查登记簿,有条件的地方可建设固定岗亭或活动板房.设置职责公示牌、安全提示牌、交通违法曝光牌,视频监控等。三、劝导员基本装备,每名劝导员至少要配备一件反光背心.一个红袖标.一个停车指示牌，一个随身工作包.随身工作包内要放置农村劝导员工作职责手册 道路交通安全法规汇编手册。辖区交通管理部门和管片民警的联系方式 交通安全宣传劝导资料等。有条件的地方可配备喊话器,照相机等。四、劝导员基本职责，劝导员主要承担协助检查、劝导，纠正.举报交通违法行为 宣传交通安全法律法规等工作职责,在重要节假日、学生上放学.赶集日、早晚出行等高峰时段 婚丧嫁娶,民俗活动以及冰雪、暴雨。浓雾等恶劣天气。劝导员要上岗运行 各地可根据实际情况适当增加劝导员能够履行的其他职责.细化具体工作要求。附件2全市农村道路交通安全综合治理工作进展情况统计表