，杭州市国土资源信息化建设三年计划.2016,2018年 信息化是转变国土资源管理方式 提高国土资源管理水平的重要手段 为贯彻落实国土资源部 省国土资源厅及市政府工作部署，按照打造。智慧国土、提升国土资源管理的总体要求，加快我市国土资源信息化建设步伐、深化信息技术在国土资源管理各领域的运用.推进我市国土资源管理的规范和创新.结合我市实际 制定本计划。一,指导思想 按照打造。智慧国土 促进国土资源管理的总体要求。进一步深化国土资源信息化，一库三平台四体系，建设、计划编制的指导思想。一是城乡统筹、立足大杭州一盘棋的要求 统筹全市国土资源信息化建设 遵循。统分结合.分级负责、的原则.发挥市县两级积极性，形成市县两级联动的、大杭州 国土资源信息化格局.二是问题导向，当前信息化建设虽取得一定成效、但也存在信息系统集成度不高.数据的现势性 完整性、准确性不够,矿产和地质灾害信息化水平相对较低等问题.按照，找准问题、补齐短板。的要求，这些问题要在三年计划中着力加以解决或改善 三是突出重点,按照国土部.国土资源云。省政府政务服务网建设及省厅。智慧国土、十三五,规划，等要求 围绕不动产统一登记。节约集约用地。法治国土、行政审批制度改革等重点工作。切实加强信息化的支撑保障作用 二 总体目标,我市国土资源信息化建设总体目标、运用移动互联,大数据、云计算等技术。立足 大杭州.格局。按照、一库三平台四体系，总体架构。整合夯实内容丰富，数据现势的国土资源,一张图。核心数据库、构建便民利民 高效廉洁的信息应用服务体系,深化全业务 全流程的电子政务平台和监管平台建设。努力打造覆盖全市的集数字化 网络化 智能化为一体的、智慧国土，促进国土资源信息化与业务管理深度融合，为规范我市国土资源管理 推进改革创新提供有力的技术和信息保障，三。基本原则,2016，2018年信息化建设原则为。一是坚持 统筹规划，分步实施 原则 按照全市信息化建设,一盘棋 的建设思路，形成 市 县，乡。三级联动的 大杭州 国土资源信息化格局、围绕国土资源管理中心工作分步推进信息化建设 二是坚持。需求主导 主动服务。原则,把促进国土资源管理的规范和创新作为信息化建设的出发点和落脚点。坚持以需求为导向,以应用促发展、边建设 边应用 坚持主动服务,通过信息技术手段提升业务管理水平，形成系统开发与业务应用相互促进的良性循环。三是坚持.技术创新 与时俱进 原则、进一步解放思想，开拓创新、与时俱进.充分利用云计算，大数据 移动互联网等新一代信息技术着力解决国土资源管理的热点.难点问题。推动国土资源管理模式创新,四 工作任务.1,坚持统分结合,上下联动、加快构建大杭州信息化格局、借助市 县 乡三级互联互通的业务内.外网网络体系.遵循.统分结合，分级负责 的原则,以问题为导向,统筹谋划,细化明确市。县两级信息化建设任务，保障信息化建设统的全面 分的彻底 形成市、县两级联动的、大杭州 国土资源信息化格局 全市着力实现,四个统一、即统一的国土资源电子政务基础平台、为全市国土资源全业务。全流程网上运行创造条件。统一的行政审批与不动产统一登记信息管理平台，集成 整合、优化各级业务系统、统一标准的全市国土资源。一张图。核心数据库、实现数据 纵向到底、横向到边。联动更新。统一的国土资源信息化标准体系和安全管理体系,2，以政务服务网建设为契机.深化电子政务系统建设,助推行政审批制度改革，以浙江省政务服务网建设为契机，整合行政审批相关应用系统、强化，一站式.服务，建立统一平台的网上审批。网上监管.网上公开.网上服务的行政审批平台。实现行政审批事项全方位覆盖，全业务贯通,全成果共享、提升行政审批过程的智能化程度和依法行政水平。实现覆盖市县乡三级联动的行政审批 效能监督 政务公开 助推我市国土行政审批制度改革、打造服务型政府名片.建立全市统一的不动产统一登记信息管理平台。通过建立我市不动产统一登记数据库.开发不动产权籍调查、登记发证、档案管理、查询分析共享等一体化信息系统、在建立硬件基础设施环境和安全保障体系的支撑下，为全市不动产登记机构全面履行登记业务办理,信息实时互通共享，信息依法查询服务。相关分析研究等工作提供应用支撑、建立全市统一的矿政管理信息系统、通过开发市。县两级矿业权,地质勘查、资源储量管理等功能.开展矿产管理历史档案整理迁移、建立上联部,省。下联县.市、全市统一的矿政管理信息化体系。实现全市矿产资源状况和家底，心中有数。促进矿政管理业务更加规范高效，实现我局国土资源管理地政、矿政信息化全覆盖,3 夯实、一张图 核心数据库。构建完善监管平台，辅助国土资源科学决策，按照全市统一标准 整合国土资源调查评价，业务管理.资源监管.综合统计等各类数据、统一数据组织规范 空间参考、坐标系。数据格式及统计口径等。健全完善、一张图，核心数据库 建立健全数据资源共享目录和共享机制.完善面向部省,兄弟部门,企业 群众等不同用户的数据资源共享交换和查询服务体系、依托。一张图 核心数据库.建立集动态监测。预警、应急指挥 综合分析,研究于一体的国土资源可视化综合监管平台.对全市国土资源状况和开发利用过程实时动态监测。及时掌握土地的地类面积 分布、结构变化情况，强化对国土资源开发利用行为事前，事中.事后全过程监管 满足土地资源及矿产资源。地质环境全程监管与动态跟踪需要。及时发现和处置异常问题。为制定和调整土地利用政策提供决策支撑.开展土地资源。矿产资源和综合信息监管基础指标研究 建立完善具有指导意义和示范作用的国土资源综合监管基础指标体系 提高国土资源管理定量化水平,4.加快标准规范及运维保障体系建设，提升信息安全，增强信息化基础保障能力.构筑信息化保障体系 抓好标准规范。基础设施 信息安全、应急管理体系等建设 为全市国土资源管理提供技术支撑和信息保障,按照部,省相关政策法规和标准规范.建立健全国土资源信息化建设，管理 应用。数据。运维.网络和安全等一系列标准规范，提升网络运行环境 完善覆盖市.县,乡三级的国土资源管理网络体系,视情增配服务器、存储 负载均衡,网络安全和网络管理等设备，积极采用云计算等技术提升服务保障水平.建设数据交换平台。实现因特网、国土专网.政务外网及党政专网数据的安全交换.加快数据异地容灾备份、分步实施市局重要公文和重要业务数据同城异地备份。坚持预防与处置并重、常态与非常态结合 全面加强应急管理体系建设、不断提升预防控制。预案管理，应急处置与保障等各项能力,努力提升系统应急管理工作水平，5，围绕便民利民。加快信息服务平台建设、推动服务型政府建设，以国土资源门户网站和政务服务网为主要载体。探索建立 五星级.全流程在线办理模式，面向社会公众,企事业单位等提供,一站式,信息与政务服务 改造国土资源网上政务大厅 强化互动，推行行政审批,行政处罚等服务事项的网上运行.提升服务事项在线办理水平、以公开为原则.不公开为例外，实现国土资源信息公开县级以上全覆盖.推动市县两级国土资源规划、征迁.供应 执法等，阳光工程，建设。加大土地与矿产资源交易出让信息公开力度，推动微信、微博 移动应用平台等传播政务信息，积极推进电子证照等审批信息及企业个人信用信息共享 推进与地税,规划。房产等部门的数据交换接口建设.实现不同部门之间多维度,多专题数据共享、五，保障措施。1、强化领导。精心组织 进一步发挥市局信息化领导小组统筹全市信息化建设的作用,定期召开信息化领导小组例会。具体协调信息化项目的调研、立项等工作.研究确定信息化建设总体规划及年度计划、资金安排 审定重大项目的采购方案 建设模式.及时解决建设和应用中的疑难问题，2,统筹规划、全市统一,全市信息化建设项目要统筹规划.统一部署.同步推进 市局推进信息化项目建设过程中，要按照全市。一盘棋 的总体思路 能统则统.暂时不能统一建设的 要上下衔接.明确要求和具体目标任务.建立全市信息化建设人才的统一培养和使用机制。各分局 县.市。局要按照省。市信息化建设的要求。积极调动各方面的积极性。保障信息化建设必须的专业人才和经费，3、构建机制。确保实效.建立健全信息系统应用机制、数据更新机制，数据质量考核机制,加强数据质量管理办法落实 确保信息化建设取得实效、信息系统建设要与国土资源管理中心工作同步部署，通过强化信息系统的应用.推进业务工作的规范和创新,完善上下联动，多部门协作的数据更新机制，强化主要业务系统数据质量的日常考核。确保系统数据的权威性,为科学决策提供全面的信息支撑.