泰州市政府办公室关于进一步加强入河排污口及饮用水源地监督管理工作的通知各市 区 人民政府 泰州医药高新区管委会,市各有关部门 单位 为落实中央环保督察要求、严格执行,中华人民共和国水法.中华人民共和国水污染防治法,江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定.和，入河排污口监督管理办法。水利部22号令.等法律法规的相关规定。现将进一步加强我市入河排污口和饮用水源地监督管理工作的有关要求通知如下，一 强化入河排污口监督管理 改善河湖水质状况。一。建立入河排污口监管制度。按照属地管理的要求。各地要建立政府主导.水利 环保、住建等相关部门相互合作.共同执法、信息共享的制度。编制切实可行的监管行动计划、将入河排污口监督管理工作落到实处。二.加强入河排污口设置审批.一是强化入河排污口论证技术审查，各地要依法认真组织排污口设置论证报告技术审查和行政许可审批。新建 改建 扩建项目如有设置入河排污口的、环保部门进行环境影响评价审批之前、必须由水利部门先进行入河排污口设置审批。二是严格入河排污口审批备案制度。各地按照管理权限审批所辖区域入河排污口时、必须在项目审查前将入河排污口的相关信息报市水利局 审批结束后要将行政许可文件及论证报告及时报市水利局备案、三是严格执行入河排污口验收制度，入河排污口设置单位实施排污前，应及时向审批部门报请验收,经验收合格后入河排污口方可正式投入使用.三、限期整改存在的问题。根据中央第三环保督察组下沉我市对全市入河排污口审批、验收,日常监管情况督查的要求、各地需认真做好整改工作，一是全面调查摸底，各地要在2008年全市入河排污口调查和2012年复核的基础上，组织环保.住建。水利等部门联合开展调查 全面，准确掌握本行政区域内入河排污口的具体情况。如实填写入河排污口调查登记汇总表。详见附件1，和入河排污口登记表，详见附件2，并于10月底前报市水利局.二是完善审批验收手续,2002年10月1日,中华人民共和国水法 施行以来.全市每年例行监测的排污口名录中仍有23个，名单见附件3.入河排污口存在手续不全的问题。其中12个入河排污口要补办行政许可手续、23个排污口都要补办验收手续 有关手续补办工作必须于2016年底前完成，2002年10月1日至今。未开展例行监测.但已经环保部门批准。未经水利部门同意设置的其它入河排污口，2017年12月底前必须到水利部门补办排污口设置审批和验收手续、三是补办登记手续,在全面调查登记的基础上,2002年10月1日之前已经环保部门批准,但未经水利部门同意设置排污口的排污单位必须限期到水利部门登记,并提供排放污水的水质检测报告和排污水量,排污物质总量等情况 四。强化入河排污口后续管理,一是开展入河排污口监测工作 各地要实行排污总量控制和达标排污控制。在继续开展全市水功能区例行监测工作的同时.对入河排污口开展监测工作、二是加大入河排污口执法力度，各地要加强辖区内入河排污口的日常巡查,建立巡查台账,加大对非法设置入河排污口行为的执法力度。坚决打击违反法定程序设置排污口的行为.2002年10月1日至今，未经水利部门批准 擅自设置或者扩大排污口的，限期补办相关手续 拒不办理的.要依法责令停止违法行为,限期恢复原状 并依法予以经济处罚,自本通知下发之日起、未经水利部门批准,擅自设置或者扩大排污口的，要依法予以查处 其中在饮用水源保护区违法设置的排污口,逾期不拆除,不恢复原状的,由各地组织强行拆除.恢复原状.二。强化饮用水源地监督管理,保障居民饮水安全，一。全面开展饮。备.用水水源地巡查工作 各地应当建立水源地保护工作联动机制 明确相关部门和供水单位的责任,组织水利，环保、住建 海事等部门和供水单位建立饮用水源地的日常巡查制度、落实专人.并做好巡查记录、建立巡查档案。巡查中发现可能影响饮用水源地安全的行为时、应当及时制止。依法予以处理。二,强化集中式饮用水水源保护区监管、各地要对饮，备 用水源地进行排查,严厉打击水源地保护区,准保护区内一切威胁水安全的违法行为，在饮用水水源一级保护区内 禁止新建、改建。扩建与供水设施和保护水源无关的其他建设项目、禁止在滩地。堤坡种植农作物，禁止设置鱼罾。鱼簖或者以其他方式从事渔业捕捞、禁止停靠船舶、排筏 禁止从事旅游、游泳。垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动以及相关法律,法规禁止的其他活动。在饮用水水源二级保护区和准保护区内.禁止新建,扩建对水体污染严重的建设项目以及从事相关法律，法规禁止的活动、在饮用水源地一级保护区和二级保护区内已建的与供水设施和保护水源无关的建设项目,设施和排污口以及在饮用水水源准保护区内已建的对水体污染严重的建设项目和设施。其污水不能达标排放或者不能截入污水集中处理设施的,各地应坚决予以拆除，关闭或者搬迁.三、狠抓饮用水源地达标建设工作。各地应当加强饮 备 用水源地的水质保护工作.保证饮 备、用水源地的水质。每年要对饮用水源地进行环境安全评估，根据水源地供。用水变化情况 提出具体保护和应急处理措施、高港区要尽快将泰州市长江永安洲永正水源地内渔船停泊点迁移到位,将钓鱼岛的附属设施清理到位、兴化市要对照饮用水源地达标建设标准。按照省水利厅,环保厅。住建厅验收的整改要求.制定兴姜河水源地 横泾河水源地整改计划、认真抓好落实 同时，加大卤汀河周庄水源地.下官河缸顾水源地的达标建设工作推进力度,9月30日前 各地须将饮，备、用水源地保护区专项检查情况,整治和管控措施等材料。一式两份,加盖市、区。人民政府公章后报市水利局，三,强化督查考核.严格问责追责.加强入河排污口及饮用水源地监督管理是生态文明城市建设的重要内容，也是中央环保督察组下沉我市督察过程中发现的重点问题之一.各地、各部门要提高认识 认真抓好问题的整改落实,并建立长效管护机制、入河排污口及饮用水源地监督实行属地管理原则，各市 区,人民政府负主体责任.市环保，水利。住建。农委等部门要各司其职.各负其责、密切配合.共同做好相关工作,各地各部门要按照本通知明确的时间节点要求.认真筹划、精心组织。狠抓落实、市政府将对各地各部门工作开展情况适时督查并进行通报、同时将督查结果作为市政府年度绩效考核的重要依据 对敷衍塞责,弄虚作假,落实不力的单位和个人、予以通报批评并督促整改 逾期未按要求整改到位的。将对主要责任人进行诫勉谈话，情节严重的、将依据有关规定追究有关地方和部门及相关人员的责任。市水利局联系人 周华。联系电话、86884059、附件、1 入河排污口调查登记汇总表注 1、在全市境内,直接设有通过明渠 管道、泵站 涵闸等设施向河道排放污废水的排污口都必须进行调查登记，2,编号为，邮编 序号.以高港区1号排污口为例。编号为。225321,1 以此例推，3。排污方式分别为明渠 暗管.泵站.涵闸、潜没 其他，4 排污口具体位置应填报排污口所在行政区域名称。具体到镇，街道，与村。5，设置时间需具体到月份,6，排污口性质分别为工业企业 居民生活,污水处理厂、市政排水口。7 此表一式两份由负责人签字后加盖公章、同时报送电子版一份，扫描件 含公章与签字 2.入河排污口登记表 入河排污口登记表、试行 登记单位。签章,登记日期。年月日中华人民共和国水利部监制.填，写.说,明 1。申请单位,按法人登记或工商行政管理部门核准的名称填写,单位名称应与单位公章所使用的名称一致,2。法人代表,按营业执照中的法定代表人填写、没有法定代表人的。填单位实际负责人，3,详细地址.按登记单位邮政通讯地址详细填写，4，单位性质、填企业。事业或个体工商户等.企业进一步区分国有独资 国有控股,中外合资.中外合作、外商独资 民营等.5,取用水量、直接从江河湖泊取水的填一年取用的新鲜水量,通过自来水公司或水库供水的填一年从供水单位获取的用水量.市政排污口.填排污系统服务面积,服务人口。6 排污口性质 排放方式、入河方式 等栏目在后面提示栏中划，7.所在行政区 应准确到设区市的街道或者县.县级市,的乡镇.8.排入水体名称、填直接排入的河流、湖泊，水库名称，9，排入的水功能区。填国务院，水利部或有关省人民政府批准实施的水功能区划中水功能区名称，申请单位无法填写的、可咨询有关水行政主管部门和流域管理机构、未划定水功能区的水域.此栏空缺。10 设计排污能力。填排污口设计的排污水量,11.工业废水排放量 生活污水排放量，污水年排放总量 填实际的排污水量、排污单位若为火电厂，则在其他栏中填写申请的温水排放量.12 污水处理方式.对于企业排污口。填工业废水处理工艺 厂区生活污水处理方式，对于市政排污口 填一级处理,二级处理或三级处理，13 项目名称 登记单位实际排放的污染物中如有表中已列明的具体污染物必须如实填写.对排放特殊污染物的排污口,应增加国家或行业排放标准规定的污染物项目,排放温排水的,应增加填写。温升、项目，对水环境敏感目标有影响的污染物和 三致,物质必须如实填报。14，排放浓度.填排污口正常排放情况下的污染物浓度。15、日排放总量、填正常排放情况下排污口每日污染物排放的总量.16，年排放总量,填一年内正常情况下排污口排放的污染物总量 17,排污河道,排污口平面位置示意图要求用清晰、18,此表一式两份需加盖骑缝章,同时报送电子版一份、扫描件 含公章与签字。3，各市 区，2002年以来例行监测未开展入河排污口设置论证和未履行验收程序的名单。泰州市人民政府办公室，2016年9月5日、