泰州市水利局关于加快推进我市河湖和水利工程管理范围划定工作的通知各市、区.水利.务、局，海陵分局,医药高新区分局。市水利局各有关单位。为加强河湖和水利工程管理。充分发挥河湖功能和水利工程效益，现就加快推进我市河湖和水利工程管理范围划定工作相关事项通知如下.一,充分认识河湖工程管理范围划定工作的重要性加强河湖和水利工程管理，对于保障防洪.供水 生态安全。促进经济社会可持续发展具有重要意义 开展河湖工程管理范围划定工作、对河湖等自然生态空间进行统一确权登记、形成归属清晰。权责明确，监管有效的自然资源资产产权制度.是深化水利改革，加强水利管理的重要内容 各地要充分认识做好此项工作的重要性,将其纳入重要议事日程,加强组织领导.采取有效措施、按时完成河湖工程管理范围划定工作任务、切实提升河湖和水利工程管理水平.二.河湖工程管理范围划定工作的目标要求。一.总体要求,开展河湖工程管理范围划定工作,要全面贯彻 中华人民共和国水法 中华人民共和国土地管理法，江苏省水利工程管理条例，等相关法律法规。依据，堤防工程管理设计规范,等技术标准及工程审批文件,准确划定河湖和水利工程管理范围,明确管理界线、设立界桩标志。办理土地权属登记手续。建立信息共享系统。健全范围明确.权属清晰,责任落实的河湖和水利工程管理与保护体系.二 基本原则.一是先易后难，先划定管理与保护范围,然后确定土地权属,具备条件的,可同步划界和确权.对管理范围或土地权属有争议的、可先进行划界，本着尊重历史.积极协商的原则妥善解决.二是属地负责.按照属地管理原则由各地负责所辖范围内的河湖及水利工程管理范围划定工作.三是分批推进 区分轻重缓急，以管理任务重.涉水事务多。地位和作用较为重要的河湖和水利工程为重点开展工作，在此基础上全面推进,三，目标任务.本次需要划定管理范围的河湖和水利工程。重点是省骨干河道.列入省保护名录的湖泊 国有水管单位管理的闸站，具体目标为.2015年底完成划定工作实施方案编制，并报市水利局审查,2016年6月底前完成省管湖泊保护范围勘测及界桩加密工作、2017年底前完成省骨干河道及国有水管单位所辖水利工程管理范围划定工作、2018年底前基本完成河湖和水利工程管理范围划定工作。2019年全面完成验收工作,高港区需在2015年底前完成试点工作.今后,新建.改建和扩建的水利工程.应在工程可研报告和初步设计中明确其管理范围,并在竣工验收前由县级以上人民政府划定,完成征供土地确权工作 三 河湖工程管理范围划定工作的实施步骤。一.制定实施方案,各地要在全面梳理区域内河湖和水利工程管理范围及其土地权属现状的基础上.以县为单位编制本地区河湖工程管理范围划定工作实施方案、明确目标任务，划定标准，操作程序。实施时间，责任分工等、报市水利局审核后 由本级人民政府批准实施、二.有序推进实施、各地按照年度工作任务,结合本地实施方案、组织开展河湖工程管理范围划定和土地确权工作 加快勘测.划界、定桩.设标.土地权属登记等工作.三,及时考核验收.划定工作完成后。市水利局将对各地河湖工程管理范围划定工作进行考核验收，验收合格后由本级人民政府批准并向社会公布 四，加强成果运用。河湖和水利工程管理范围划定后、各地要切实加强成果运用，严格按照划定的管理范围。强化各项涉水活动管理，保障河湖工程效益充分发挥。四,强化河湖工程管理范围划定工作的组织保障 一。强化工作责任 河湖工程管理范围划定工作,实行分级负责制 各地要加强组织领导,强化工作责任。建立由政府分管领导牵头.水利 国土资源 财政，发展改革.交通运输 住房城乡建设等相关部门负责同志参加的协调推进机制,各地水利部门负责河湖工程管理范围划定工作的组织实施 制定相关技术标准、加强对实施过程的监督管理，抽调熟悉政策。组织协调能力强，专业技术水平高的人员组建专门的工作队伍开展工作。二、落实工作经费，按照省政府办公厅，关于开展河湖和水利工程管理范围划定工作的通知，苏政办发。2015.76号 要求 各市、区财政需安排一定经费用于河湖工程管理范围划定工作，保障工作顺利开展.省财政将视情对流域性河道，省管湖泊管理范围划定工作给予适当补助，对各地河湖工程管理范围划定工作予以一定奖补.三,加强培训考核.各地要将河湖工程管理范围划定工作作为年度绩效评价的重要内容 量化考核目标.严格考核管理 要加强河湖工程管理范围划定工作人员的技术培训，提高业务能力和工作水平，广泛宣传河湖工程管理范围划定工作的重要意义 营造良好的舆论环境,泰州市水利局、2015年11月3日