4。保护培育规划4,0。1,风景区的基本任务和作用之一是保护培育国土。树立国家和地区形象,因此。在绝大多数风景区规划中。特别是在总体规划阶段,均把保护培育的内容,作为一项重要的专项规划来做。风景区的保护培育规划,是对需要保育的对象与因素实施系统控制和具体安排。使被保护的对象与因素能长期存在下去。或能在被利用中得到保护,或在保护条件下能被合理利用。或在保护培育中能使其价值得到增强。风景区保护培育规划应包括三方面的基本内容。首先是查清保育资源,明确保育的具体对象和因素,其中,各类景源是首要对象。其他一些重要而又需要保育的资源也可列入,还有若干相关的环境因素。旅游开发,建设条件也有可能成为被保护因素。在此基础之上,依据保育对象的特点和级别,划定分级保育范围。确定保育原则,例如,生物的再生性就需要保护其对象本体及其生存条件。水体的流动性和循环性就需要保护其汇水区和流域因素,溶洞的水深性特征就需要保护其水湿演替条件和规律,进而要依据保育原则制定保育措施,明确分类保护要求。说明总体规划的环境影响。保育措施的制定要因时因地因境制宜,要有针对性。有效性和可操作性。应尽可能形成保护培育体系,4。0,2。在保护培育规划中常采用分级保护的规划和管理方法,这是以保护对象的价值和级别特征为主要依据。兼顾风景区的游览欣赏功能所必须配备的旅游服务设施以及风景区内城乡的建设需要,结合土地利用方式而划分出相应级别的保护区。在具体边界划定时还应考虑地理空间的完整性,地表覆被特殊性,生物资源多样性。景源的独特性,边界的可识别性等因素。根据生态文明的发展要求和。风景名胜区条例,精神。风景区的保护区划定应采取生态和景源优先的划定方式。优先划定一级保护区,应保持一级保护区和二级保护区的完整性。三级保护区则应针对规划期内的具体建设要求经研究后划定。不宜因预留弹性建设空间而划定不符合生态与景观保护要求的三级保护区,在同一级别保护区内。其保护原则和措施应基本一致,三个级别保护区的总体保护要求和利用程度则是有区别的。一级保护区属于严格禁止建设范围,但可建设直接为风景游赏服务的相关设施,禁止其他建设,已经存在的其他建设应予评估后提出迁出。调整或置换措施,二级保护区属于严格限制建设范围。为风景游赏服务的相关设施以外的其他建设应严格控制。已经存在的经评估后可采取迁出。调整,置换或保留等措施。一级和二级保护区之外的区域划为三级保护区。属于控制建设范围。定位于风景名胜资源保护与地方经济社会的协调发展区。可以开展一定的建设活动。三个级别的保护区均可开展游赏活动。可根据游赏需要开展适宜的景观建设。本次修订取消了特级保护区。原特级保护区内容纳入一级保护区统一规定,4,0。3,4。0。5,这三条所规定的三级保护区划定与保护措施,可以覆盖风景区范围内各种土地利用方式,同自然保护区系列或相关保护区划分方法容易衔接,保护区划定宜以景区范围。景点的视域范围,自然地形地物。完整生态空间等作为主要划分依据,其中。一级保护区主要是维护生态系统。保护风景资源,是主要的游览区域,二级保护区是一级保护区周边的协调保护与缓冲区域,应保护风景资源,恢复景观。修复自然生态环境。可通过改善游览条件和生态环境提高其价值。三级保护区主要是保护景观和控制引导好各项建设,是风景区内建设的主要分布区域,各级保护区的保护规定主要与风景区的资源要素相关,主要包括风景资源,自然生态系统,旅游服务。乡村和城镇。农林牧用地等,针对这些要素从正,反两面提出保护规定。其中直接为风景游赏服务的相关设施主要指欣赏,休憩,解说。展示,救护。管理,监控,小卖部。环卫等设施,不含旅宿及大型的餐厅。购物。游娱文体等设施。城乡建设区域主要是指集中发展和建设的区域,如镇,乡驻地和发展条件较好的行政村驻地,考虑到一级,二级保护区的完整性要求。城乡建设区域不包括在一级。二级保护区内的村庄和社区,4。0,6,外围保护地带是风景区周边的重要缓冲地区。控制好此区域内的污染,建设及不利影响因素等,对风景区的整体和长效保护具有重要作用。随着城镇化进程推进。城镇发展与风景区产生生态,景观,污染。用地等多方面的矛盾。或是风景区外围乡村密集,建设活动活跃,或是风景区周边的水源。流量。如黄果树瀑布,水土保持,动植物生境,生态系统等与风景区的资源环境关系极为密切,因此,与城市紧密联系。受外围建设影响较大或受周边因素干扰较大的风景区尤其应划定外围保护地带。4,0。7,在保护培育规划中。应针对风景区的具体情况,保护对象的级别。风景区所在地域的条件进行合理的保护区级别划分,使保护培育。开发利用。经营管理三者各得其所,并有机结合起来。4。0。8,本条规定了风景区总体规划中的三项基本生态原则及其操作方法,在维护生态良性循环的原则中,应制止的行为,应保护的对象,应提高的能力。均需在规划的各个环节给予体现和贯彻。据此,还需要在相关专项规划中延伸出具体措施。例如,环境卫生监控措施,工艺治理净化措施,生物补偿措施。工程稳定措施以及规划配套和法规措施等。4。0。9。分类保护是针对风景区特定资源的保护,这类资源通常是体现风景区价值的重要载体,通过更为详细和具有针对性的保护措施。可以对分级保护形成很好的补充。4。0,10,风景区总体规划环境影响说明是为了分析。预测和评估风景区总体规划对生态与景观环境的影响,对不良环境影响采取相应的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策,管理或技术等措施,不要求做完整的环境影响评价。4,0,11。本条对风景区的环境质量标准作了原则性规定。对大气,水质。噪声。辐射防护要求作了具体规定。

批注书签自动云同步,随时随地查阅更便捷!

建标库的PC电脑版Android版iPhone版,已全面支持“云批注和云书签”功能。您可以在下载最新版客户端后,立即体验。

在各客户端的资源阅读界面,选中相应的文字内容后,自动弹出云批注菜单;填写相应的信息保存,自动云存储;其它设备随时可查看。

复制 搜索 分享

"大量文字复制"等功能仅限VIP会员使用,您可以选择以下方式解决:

1、选择少量文本,重新进行复制操作

2、开通VIP,享受下载海量资源、文字任意复制等特权

支持平台发展,开通VIP服务
QQ好友 微信 百度贴吧 新浪微博 QQ空间 更多